臨海“干部考核”APP界面

　　早上7點半，臨海市括蒼鎮(zhèn)組織辦的工作人員金海鑫到達辦公室，還未坐下，就趕緊掏出手機點開“干部考核”APP簽了到。上午出門辦事，到了目的地，他再次點開這個APP，并拍了一張照片上傳，這是在“匯報”自己的行蹤。

　　利用手機定位功能，將機關工作人員的日常工作軌跡記錄下來，這是臺州臨海最近幾個月正在推行的一項新制度，旨在整治公務人員懶散和弄虛作假的工作作風。

　　金海鑫使用“干部考核”已經(jīng)三個月，沒有感到任何不便。手機上，三個月來的考評沒有不良記錄，這讓金海鑫很踏實。APP上的記錄，將被作為考核依據(jù)，不僅影響著干部們的收入，甚至會關系他們的前途。

　　有人弄虛作假偷懶耍滑APP定位很快讓他現(xiàn)了原形

　　在臨海，最早實行APP簽到制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是桃渚鎮(zhèn)。桃渚鎮(zhèn)一名管組織的干部許雙萍告訴錢江晚報記者，通過這個方法，鎮(zhèn)里的干部工作積極性有很大提升，那些平時表現(xiàn)差的，被點名批評后，工作作風都有明顯改善。

　　許雙萍表示，這么做也屬無奈之舉，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常要下村，很多時候都不在辦公室，那么問題來了，這些看不到人影的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，到底在做什么？”有些干部，這邊跟單位報備，自己去鄉(xiāng)下做工作，今天就不來單位了。結果，找到他要去的那個村的村民一問，根本沒這回事。

　　有了這個APP，這種弄虛作假的行為，立馬就會顯形。你有沒有下到村里，行蹤定位記錄得一清二楚。

　　“此外，還存在干部遲到早退，工作效率低混日子的情況。所以我們當時也在討論，有沒有什么辦法給干部們上一道緊箍咒，能夠督促他們按時出勤，提高工作效率？”許雙萍說，今年年初的一次探討中，有人提出，可以結合當前人手一個手機的情況，研發(fā)一款APP，可以方便了解干部們在工作期間的行蹤。

　　經(jīng)過幾個月的開發(fā)，今年4月份，一款設計比較簡單但功能較全的手機APP制作完成，隨即投入使用。

　　“效果比想象的要好得多。不少干部發(fā)現(xiàn)，原本自由散漫的工作狀態(tài)已經(jīng)行不通，如今仿佛時時有一雙眼睛在督促著他們，工作期間找借口開小差也不敢了。”

　　臨海全市推廣APP簽到制度請假或日常匯報都可手機完成

　　在借鑒桃渚鎮(zhèn)做法的基礎上，臨海市對原有的APP進行完善，并向全市推廣。目前，臨海所有政府工作人員的手機上，都安裝了這款“干部考核”APP。

　　這個被坊間稱為干部考核“神器”的APP，到底能夠實現(xiàn)些什么功能呢？

　　臨海市委組織部辦公室主任戴健說，最基礎的功能是上班簽到。簽到時，APP上會顯示你手機所在位置的坐標，如果不是在你的辦公室，那么這個簽到就是無效的。

　　在工作時間外出，也需要簽到。比如到其他地方開會或辦理公務，也需要打卡。這項功能還有一個拍照上傳選項。比如你到某個地方辦事，需要拍一張自己在辦事時的照片上傳備案，以防弄虛作假。

　　有了這個APP，“請假申請”和“出差申請”也能通過手機完成。在電子表格上填寫自己請假或出差的原因及天數(shù)，然后提交給分管領導審批。之后，相關領導就會收到一條短信，提醒他打開APP作出批示。

　　有個比較獨特的欄目，叫“每日記實”。實際上，這項工作在當?shù)亻_展已經(jīng)有十來年了。只是，以前干部寫工作日志，是在本子上，現(xiàn)在換到了手機上。內(nèi)容主要記錄當天做了些什么，第二天有些啥計劃，必須每天記錄，隨時抽查。領導還可以查看屬下工作人員的日志，并進行批示或建議。

　　“考慮到有些年紀較大的老同志，可能智能手機不太會用，相應開發(fā)了電腦版的考核系統(tǒng)，通過在電腦上操作，一樣可以使用所有功能。”戴健說。

　　每個工作人員的日常工作信息在APP后臺都能看到

　　在APP的管理后臺，記者看到，臨海全市每位工作人員的日常工作信息都可以查到。

　　比如當?shù)囟艠蜴?zhèn)，每周都會召開一次晚間學習會，通報一周來干部的工作表現(xiàn)情況。大家通過APP提交的工作匯報，整理出一些需要解決的問題，然后在會上逐個進行討論研究，爭取在下一個工作周期解決掉。

　　“原先可能一年半年都完不成的工作，現(xiàn)在只需一周或者半個月就能解決。干部考核APP的使用，大大提高了政府機關的工作效率。”臨海公務員管理科的黃貴煒說。

　　這個APP擁有“約束力”的主要原因，在于它直接和干部的績效考核、津貼獎金以及人事任免掛鉤。

　　黃貴煒說，未按照簽到或未按要求提交工作匯報的，要求書面說明情況。3次未簽到，由分管紀檢或人事的領導找其談話，并酌情給予黨政紀處分。定期組織黨員群眾代表，對干部工作業(yè)績進行評議。

　　對于平時考核成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的公務員，進行鼓勵表揚，并作為干部評先評優(yōu)和推薦提拔使用的重要參考依據(jù)。

　　【評論】

　　怎樣防止變成形式主義如何杜絕作假

　　昨天，針對網(wǎng)上的一些評論和質疑，臨海市委組織部相關人士進行了回應。

　　他說，臨海推出的“干部考核”APP，是集干部考勤、請假出差審批、干部工作記實、通訊錄等多方面功能的一款綜合性軟件。不僅能有效地改善工作作風，也能大大地提高行政效率，還加強了對權力的監(jiān)管與監(jiān)督，增進權力的透明化、公開化。

　　據(jù)了解，考核系統(tǒng)啟用后，當?shù)毓賵?ldquo;慵懶散”的問題明顯減少，干部們以往習慣于拿著手機刷微信朋友圈，現(xiàn)在在朋友圈的活躍度大大降低，干部們把“陣地”挪到了APP上的“工作圈”，到哪里出任務，工作現(xiàn)場就像現(xiàn)場直播一樣，想偷懶都不行。

　　為了進一步發(fā)揮APP的實效性，臨海專門出臺了考核工作實施意見，從組織實施、日常監(jiān)管等方面強化軟件的應用。同時，安排專人加強平臺維護，不斷完善軟件功能，使這款APP從管用到好用，真正能夠對行政工作有所幫助，并從技術上減少弄虛作假和形式主義的可能性。

　　當?shù)叵嚓P人士稱，“干部考核”APP的運用，僅僅是臨海從嚴加強干部管理的一種手段，并沒有將此替代線下干部監(jiān)管。今年以來，臨海大力整治干部“庸懶散”問題，APP的運用只是其中一方面，日常對紀律作風問題的檢查和抽查從未間斷，并注重發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，從嚴構建全方位的干部監(jiān)管體系。

原標題: 追蹤|臨海推行的手機APP簽到 是如何管住干部的