浙江日報刊發

　　核心提示：“求木之長者，必固其根本”。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。在基層黨建工作中，天臺縣圍繞“全面進步、全面過硬”的目標，建立基層黨建“一月一鄉一推進”機制，推動基層黨建工作均衡發展、齊頭并進。

　　最近，天臺縣平橋鎮黨委書記陳立構經常奔走在轄區的116個行政村，其中一項重要工作，就是了解和指導各個村的基層黨建工作。

　　這個月，全縣基層黨建“一月一鄉一推進”現場會就在平橋鎮舉行。這讓陳立構既深感榮幸又“壓力山大”。每月舉行的現場會，是由各鄉鎮(街道)自主申報和組織指定相結合的方式，來確定舉行地點的。成為現場會舉辦地并不簡單。來自縣委組織部和各鄉鎮的與會代表，至少要走訪鎮上一半左右的行政村，再隨機抽取若干個村，現場檢查和驗收基層黨建工作。

　　可盡管如此，各個鄉鎮申報現場會的積極性仍然很高。“現場會在哪召開，既是組織對其基層黨建工作的肯定，也是展示黨建成效的機會。”陳立構告訴記者，自今年7月首次召開基層黨建“一月一鄉一推進”現場會以來，天臺全縣15個鎮街都積極申請，目前現場會已排到明年底。

　　各鎮街申報現場會的主動性，來自天臺縣委狠抓基層黨建“整鄉推進、整縣提升”的成效。當前，天臺的基層黨建工作正在現場會的直接推動下，串點成線、連線成片、聚片成面，讓基層黨建由點上的“盆景”變成連片的“風景”。“我的村莊更美麗了”，成為每個天臺人的心聲。

　　一個薄弱村的轉化比學趕超不漏一村

　　日前，記者來到始豐街道龍二村時，村黨支部書記洪軍平和村委會主任洪啟永，正與黨員干部分頭奮戰在玉龍路綠化和污水管網建設工程現場。“離年底越來越近了，我們得抓緊建設進度，早完工早通過驗收。”洪軍平說，今年，縣里和街道有好幾個大項目放在龍二村，村黨員干部忙得不亦樂乎。

　　就在不久前，由于龍二村地處城郊接合部，老房子多，在征地、拆遷等方面存在不小難度，加之村黨組織執行力一般，村里基礎設施落后，村民怨聲載道，村黨組織成為天臺30個軟弱落后村之一。

　　始豐街道黨工委委員林雪玲對此記憶猶新。2014年，縣里開建從縣城通往在建天臺高鐵站的九龍大道，在龍二村范圍內有500米。根據當時的規劃，該村去年就應該完成征地拆遷等前期工作，但遲遲不能完成。雖然有客觀原因，但是主要原因是，村黨組織的戰斗力、凝聚力不夠強。

　　“抓好黨建是最大政績。基層黨建抓好了，就能筑牢堡壘，推動基層黨組織建設全面過硬、基層政權全面穩固。”天臺縣委組織部有關負責人說，在基層黨建工作中，一個村都不能落下。

　　為此，天臺縣制定出臺“整鄉推進”的26條標準，從黨建主體責任、黨建工作領域、黨員教育管理、黨建陣地建設、黨建工作與中心工作融合全覆蓋5個方面，以清單的形式，列出基層黨建的落實標準，推動整鄉推進由“軟指標”變為“硬任務”。

　　記者看到，這些標準不僅規定村級黨組織的基層黨建落實要求，也明確了鎮街及下屬工作片的抓黨建職責；既規定村黨組織活動場所要達到“一欄一室一柜一旗一徽”等要求，也把黨組織和黨員是否在全域旅游示范區建設、“五水共治”“三改一拆”等中心工作發揮示范帶頭作用，村莊是否整潔美觀等作為重要評判標準。

　　“通過這些細化標準，一方面，街道黨工委進一步加強了抓黨建工作的力度；另一方面，也讓基層黨組織知道應該如何抓好黨建工作。”始豐街道黨工委書記龐奎說，街道黨工委從加強和規范黨內政治生活入手，加強黨員教育管理，提升黨組織凝聚力；從抓中心工作入手，增強黨組織的戰斗力；針對群眾提出的村級財務不夠透明問題，村里專門在電視上進行逐筆公開，并開展黨風巡察……經過一系列的“組合拳”，基層黨建工作有了明顯提升。

　　談起龍二村狠抓基層黨建帶來的變化，洪軍平說，過去，群眾對村黨支部認同度不高，關鍵原因就是村黨員干部為民辦實事不夠多。村黨支部通過把黨建與中心工作結合推進，黨員的工作積極性被激發后，各項工作加速推進。過去，由于天臺母親河始豐溪緊鄰村莊，每到汛期和下大雨天，村莊不少地方被水淹沒，村民反映強烈。今年，村黨支部啃下這個“硬骨頭”，群眾贊聲一片。

　　村民的滿意與贊譽，又激勵著村黨員干部更加作為，形成良性循環。今年7月，玉龍路建設工程確定實施后，街道下午發出動員令后，龍二村黨支部當晚就行動起來，連夜做通涉及征地、拆遷的18戶農戶工作。如今，這條道路即將竣工通車。

　　和龍二村一樣，天臺的30個基層黨組織軟弱落后村，已有25個村基本完成整轉，其他5個村也有望在今年底整轉到位。

　　一條示范帶的形成黨建帶動處處皆景

　　走進赤城街道塔后村，一個美麗鄉村躍然眼前：村道整潔寬敞、綠樹成蔭、民房錯落有致……今年7月，天臺首個基層黨建“一月一鄉一推進”現場會就在赤城街道舉行，塔后村是其中一個走訪村。

　　“變化真的很大！”天臺縣委組織部有關負責同志這樣向記者感慨。

　　塔后村位于天臺縣赤城山和瓊臺仙谷兩個4A級景區中間，可雖然村里有得天獨厚的旅游資源優勢，集體經濟卻幾乎為零，村民也沒有沾上什么光。

　　“如果就黨建工作開展黨建工作，難有持久力，必須與基層發展有機結合起來。”赤城街道黨工委委員褚曉明說，“一月一鄉一推進”機制建立以來，他們并不滿足于基層黨建的硬件和軟件建設，而是把目光瞄準如何通過黨建帶動一片乃至整個街道的發展。

　　考慮到天臺主要景區集中在街道，赤城街道黨工委按照“點線建精、聯片推進”的思路，積極推行“黨建+旅游”，推動各個村創建旅游特色村。

　　塔后村是實施“黨建+旅游”的基層黨組織之一。今年3月，村里憑借一場“牡丹節”活動，吸引了3萬多人慕名而來，知名度大大提升。“這個活動驗證了一個道理，只要我們充分利用周邊的旅游資源，村里就一定能發展得更好。”村黨支部書記陳立照說，很快，村黨支部達成共識，在全村大力發展以民宿為主的旅游經濟。

　　“游客不會住在我們這個山坳的”“花錢建了民宿沒人來住反而浪費錢”……一開始，不少村民有質疑。可就在村民的一片議論聲中，村黨員干部帶頭把自家房子改建為民宿。

　　“在家里經營民宿，不僅收入比在外面上班多，而且農村空氣好，這樣的日子真幸福。”塔后村村民陳靈娟滿臉喜悅。她告訴記者，過去，她和丈夫都在外面工作，家里的房子基本處于閑置狀態。今年，他們響應村兩委的號召，將房子改成7間民宿，國慶節開張時，7天的假期每天床位供不應求，一下子進賬近兩萬元。如今，雖然工作日人氣比較一般，但周末基本上賓客滿堂。

　　目前，塔后村已建好25家民宿，還有7家正在加緊裝修。看到村里民宿發展火熱，村黨支部順勢成立游客接待中心，并與一些商業網站合作，大力推廣民宿。不僅如此，村里還趁熱打鐵，積極向上級有關部門爭取項目，又啟動游步道等旅游配套項目建設，以吸引和留住更多的游客。

　　如今，天臺縣各個鎮街，都根據村落的分布情況，在綜合考慮業緣、地緣、人緣等因素的基礎上，以鄉鎮(街道)為單位，全面推行“黨建+”工作方式，通過黨建促進發展：田洋陳村以“黨建+家風家訓”建起了縣級家風家訓館，讓游客感受文化的魅力；桐柏嶺腳村以“黨建+志愿服務”發動干群參與旅游志愿服務活動，讓游客感到分外溫暖；泳溪鄉還建立合作社聯盟臨時黨支部，推行“臨時黨支部+專家團+合作社聯盟+農戶”模式，撬動當地產業發展。

　　一套新機制的確立夯實基礎樹起標桿

　　基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。

　　對于這句話，龍溪鄉黨委書記鮑先壯深有感觸。龍溪鄉是天臺第二次現場會所在地，在推進黨建工作中，他們除了堅持“書記抓、抓書記”外，還健全黨建工作責任制，細化和分解黨建工作目標責任，確保抓出成績、抓出效果。

　　鄉里黃水村的蛻變，就是基層黨建強、發展強的一個縮影。過去，該村由于村黨員干部凝聚力不強，中心工作推進緩慢。今年以來，龍溪鄉黨委結合基層黨建工作，推出“三改一拆”工作的升級版——“黨建+庭院改造”建設，把庭院改造進度作為村黨支部的考核內容，并借鑒縣里基層黨建現場會的模式，在鄉級層面開展“互比互看”活動。

　　“如果我們不建設好，不僅在全鄉抬不起頭，還會拖鄉里的后腿。”村黨支部書記葉江威說，來自各方的壓力，促使全村黨員干部積極行動起來，投身“美麗庭院”改造等工作中去，大家的關系也在干事創業中變得更加融洽，干出了工作實績、拼出了團結協作。班子團結出戰斗力，村里的后坑河是臺州“百河競賽”的重點河道之一，經村黨員干部和村民的努力，這條河的排名從過去的70多名，一舉進入前三名。

　　基層黨建每月“擺擂”，在激勵先進的同時也在“鞭打慢牛”，促使各地變“坐等靠”為“比趕超”。平橋鎮建立“一月一片一推進”機制，鎮里拿出1000萬元作為獎勵，分片分村開展競賽；石梁鎮為籌備現場會，設立了“推一挑一”現場督評機制，每季度由各片區推薦一個村召開現場會，再由鎮黨委隨機在該片區挑一個村接受檢查，確保村村過硬。

　　“這種‘打擂’抓黨建的模式，確實讓我們鄉鎮黨委感到壓力很大，前有‘標桿’、后有‘標槍’，如果搞形式、走過場，不動真格地抓，肯定會被其他鄉鎮給‘PK’掉。”洪疇鎮黨委書記林馳表示。

　　一月一舉行的現場會，促進各級黨組織主動擰緊“發條”，常態化巡查機制，更是倒逼各地主動作為。目前，他們還抽調組織工作監督員、“兩代表一委員”、退二線干部等組成6個巡查組，定期對各地基層黨建落實情況進行巡查，巡查結果及整改情況作為年度黨建考核以及基層黨組織、黨員干部評先評優的重要依據，從而匯聚起整鄉推進的強大合力。

原標題: 天臺基層黨建“擺擂”互比 激活鄉村紅色細胞