今天，《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)臺州市委常委、市紀委書記胡海良署名文章《胡海良：臺州開展農(nóng)村基層作風巡查解決群眾身邊的腐敗問題》。

　　全文如下：

　　紀委協(xié)助黨委抓黨風建設，一項經(jīng)常性的工作是抓作風建設，使中央八項規(guī)定精神在基層落地生根。當前，基層紀委對抓中央八項規(guī)定精神落實，有的認識還不夠到位，僅僅是作為一般性工作；有的還在遲疑觀望，得過且過被動應付；有的甚至做老好人怕得罪人，回避矛盾遮掩捂蓋。我們要把反腐敗斗爭的正能量轉化為老百姓的獲得感，就要解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

　　浙江省臺州市紀委較早在全市九個縣(市、區(qū))農(nóng)村開展基層作風巡查工作，探索出基層紀委抓監(jiān)督執(zhí)紀、著力解決基層腐敗問題的有效載體。

　　去年以來，臺州市紀委抽調(diào)16家派駐紀檢組長組成16個巡查組，對9個縣(市、區(qū))開展基層作風巡查。狠下一條心，查處違反中央八項規(guī)定精神問題，重點是“酒局”、“牌局”問題，包括借各種名義用公款或集體資金吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放津補貼和福利以及變相賭博等；不作為、慢作為、亂作為問題。市委出臺容錯免責實施辦法和機關作風問責辦法兩個文件，一手抓免責，鼓勵改革創(chuàng)新，讓他們敢于擔責；一手抓問責，對作風拖拉推諉的，要敢于問責。群眾利益問題主要包括農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、群眾幫扶、惠農(nóng)領域和涉農(nóng)便民事項等領域的違紀違法行為。

　　通過作風巡查，既發(fā)現(xiàn)一批問題，更是查處一批問題線索，得到普遍好評。去年因違反中央八項規(guī)定精神，全市給予黨紀政紀處分的人數(shù)占全省查處人數(shù)的三分之一。今年我們繼續(xù)強力推進這項工作。端午節(jié)前，臺州市縣兩級紀委對查處的違反中央八項規(guī)定精神的49起案件進行通報，實行重大節(jié)日通報全覆蓋。

　　其中包括溫嶺市松門衛(wèi)生監(jiān)督所原所長陳宇雷違規(guī)接受宴請問題。2016年1月25日，該衛(wèi)生監(jiān)督所對溫嶺某酒店進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并責令該酒店進行整改。2月1日晚，陳宇雷和該所全體工作人員共9人接受該酒店的宴請。2016年5月9日，陳宇雷受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　天臺縣泳溪鄉(xiāng)人民政府清潔家園辦公室原主任徐亦淡違規(guī)收受禮金禮品和接受宴請問題。2010年至2013年，徐亦淡在泳溪鄉(xiāng)康莊辦工作期間為項目承包人朱某某提供幫助，收受禮金禮品，并多次違規(guī)接受宴請。2016年2月19日，徐亦淡受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　路橋區(qū)港航處副處長潘雄斌辦公用房違規(guī)問題。經(jīng)查，2015年上半年，路橋區(qū)港航處副處長潘雄斌利用分管辦公室之便，在辦公用房清理整改后，仍然保留自己原先的辦公室(面積27平方米)及辦公設備，兩邊占用，造成不良影響。2016年5月25日，路橋區(qū)交通運輸局黨委給予潘雄斌黨內(nèi)警告處分。

　　總結前階段我們開展基層作風巡查工作的實踐，可以概括為八個環(huán)節(jié)，也是八種工作方式方法。一是檢查環(huán)節(jié)。檢查要擴面，有一定的廣度，重點要檢查農(nóng)村基層站所、餐飲娛樂場所。二是抽查環(huán)節(jié)。公車私用運用“天網(wǎng)工程”抽查，會計賬冊、報銷發(fā)票用財稅手段倒查。三是核查環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問題車輛、有疑點的發(fā)票要繼續(xù)核查，賬冊有時候要整個拉過來，認真核實“酒局”“牌局”問題，獲取客觀證據(jù)。四是分類環(huán)節(jié)。經(jīng)過“三查”之后，對發(fā)現(xiàn)的問題要分門別類，根據(jù)不同的情況，提出處置意見。五是處理環(huán)節(jié)，處理主要是兩大類，一類是問題，一類是問題線索。問題還是要交給發(fā)生或發(fā)案單位黨委(黨組)去處理，自行糾正、改正；處理問題線索要把紀律挺在前面，限期嚴肅處理。六是問責環(huán)節(jié)。實行“一案雙查”，既要追究直接責任人的責任，又要追究領導責任。七是通報環(huán)節(jié)。通報分黨內(nèi)通報和社會通報，有些不適宜在社會公開的問題或案件可以在黨內(nèi)通報，注重社會綜合效果。八是總結環(huán)節(jié)。總結提煉好做法，回顧反思不足之處，完善制度，不斷提高工作水平。

　　(胡海良作者系浙江省臺州市委常委、市紀委書記)

原標題: 中國紀檢監(jiān)察報刊發(fā)臺州市紀委書記胡海良署名文章