記者從臺州市公安局獲悉，公安部等12部門，就改進和規范出具證明工作公開征求意見，擬將不再就曾用名、公民住址變動等20類事項開具證明。此外，還列出了需要公安派出所開具相關證明的9類事項。

　　公安派出所擬不再開具20類事項證明

　　征求意見稿稱，中華人民共和國居民戶口簿、居民身份證、護照是公民法定身份證件，具有證明公民身份的法律效力。對于居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的以下9類事項，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明：

　　1.公民姓名。

　　2.公民曾用名。

　　3.公民性別。

　　4.公民身份號碼(含15位升18位證明)。

　　5.公民民族成份。

　　6.公民出生日期。

　　7.公民出生地。

　　8.公民籍貫。

　　9.公民戶籍所在地住址。

　　對于下列5類事項，凡居民戶口簿能夠證明的，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明：

　　1.戶口遷移情況。

　　2.住址變動情況。

　　3.戶口登記項目內容變更和更正情況。

　　4.注銷戶口情況。

　　5.同戶人員間的親屬關系。

　　對于需要證明的下列6類事項，擬由有關部門和單位按照以下方式辦理：

　　1.需證明當事人婚姻狀況的，憑當事人在使用部門的個人聲明和能夠提供的結婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門按照規定進行核查。

　　2.需證明當事人文化程度的，憑學歷證書、學位證書或者學校、相關認證機構出具的證明書證明，或者依法辦理公證。

　　3.需證明當事人正常死亡或者經醫療衛生機構救治的非正常死亡的，由醫療衛生機構簽發《居民死亡醫學證明(推斷)書》。

　　4.異地居住退休人員向社保部門申領養老金的，由異地居住退休人員到居住地所在街道(鄉鎮)勞動保障工作機構或者縣(區)級社會保險經辦機構辦理認證手續。

　　5.因公民個人或者有關部門和單位工作人員填寫、錄入差錯等原因，致使公民在有關部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的，由有關部門和單位負責核查，公安部門根據職責提供必要協助。

　　6.需證明當事人未登記戶口的，區分以下情形辦理：因補領《出生醫學證明》需核實新生兒未申報出生登記的，由衛生計生行政部門向公安部門核查；因申報戶口登記時需核實當事人未在其他地方登記戶口的，由公安部門負責核查；因出國(境)定居需要辦理無戶籍公證的，由公證機構向公安部門核查。

　　公安派出所可以開具證明的9類事項

　　公民在辦理相關社會事務時，無法用法定身份證件證明的事項，需要公安派出所開具相關證明的，由公安派出所根據具體情況予以辦理。主要包括下列9類情形：

　　1.戶口登記項目內容變更更正證明。公民更正或者變更姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號碼等5項戶口登記項目內容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的事項，需要開具相應證明的，公安派出所應當查閱戶籍檔案并出具。

　　2.注銷戶口證明。公民因死亡、服現役、加入外國國籍、出國(境)定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(虛假)戶口被注銷，需要開具注銷戶口證明的，公安派出所應當出具。

　　3.親屬關系證明。曾經同戶人員間的親屬關系，歷史戶籍檔案能夠反映，需要開具證明的，公安派出所在核實后應當出具。

　　4.被拐兒童身份證明。經公安部門辦案單位調查核實兒童為拐賣受害人，辦理戶口登記，需要開具證明的，公安派出所應當在核實后出具。

　　5.撿拾棄嬰(兒童)報案證明。公安部門在依法履行職責過程中受理的撿拾棄嬰(兒童)情況，需要開具證明的，公安派出所應當在核實后出具。

　　6.非正常死亡證明。公安部門依法處置的非正常死亡案(事)件(經醫療衛生機構救治的除外)，需要開具證明的，公安派出所應當依據相關公安部門調查和檢驗鑒定結果出具。

　　7.臨時身份證明。對急需登機、乘火車、長途汽車、船舶、住旅館、參加法律規定的國家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無法出示法定身份證件的人員，機場、火車站、港口等公安派出所和旅館、考場轄區公安派出所通過查詢全國人口信息系統核準人員身份后辦理，用于臨時搭乘飛機、火車、長途汽車、船舶和入住旅館、參加考試。公民在辦理婚姻登記時，因特殊原因未能出示居民戶口簿的，公安派出所本著便民利民、優化服務的原則，在核實相關信息后辦理。

　　8.無犯罪記錄證明。公安派出所在向社會提供犯罪信息查詢服務時，應當嚴格依照法律法規關于升學、服現役、就業等資格、條件的規定辦理。公民因辦理出國(境)事務需要，可以申請查詢本人有無犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應當按照查詢目的使用有關信息，對犯罪人員信息要嚴格保密。

　　9.法律法規規定的由公安派出所出具證明的其他情形。

　　公眾可以通過五種方式反饋意見

　　公眾可登錄公安部政府網，在“調查征集”欄目查閱該兩個征求意見稿，并通過以下5種方式反饋意見：1、向專用電子郵箱(zagljzm@mps.gov.cn)發送郵件；2、在公安部官方“頭條號”(“今日頭條”客戶端)新聞鏈接下留言；3、向“公安部打四黑除四害”官方微博發送私信或留言；4、在“公安部打四黑除四害”微信公眾賬號相關鏈接下留言；5、來信(請在信封醒目處注明“證明意見”)，通信地址：北京市東長安街14號公安部治安管理局，郵政編碼：100741。本次征求意見截止日期為2016年7月15日。

　　需要其它部門跟進將便民措施落地

　　需要指出的是，公安部擬不再出具各種證明，其出發點是為了便民。但這是個系統工程，需要其它部門和機構跟進、協調并達成共識，以期形成一致的管理方式，否則如果其它部門或機構硬性要求民眾出示各種證明，而公安部門又不再出具這些證明，便民的出發點就會走偏。不過，這次出臺征求意見稿的部門除了公安部之外，還會同了人社部、國土部等多個部門，這本身彰顯了多部門簡政放權便民服務的決心，期待在基層能真正執行到位。