冬春季節歷來是火災高發期，近三年的統計數據顯示，冬春火災起數占到臺州市火災總量的50.91%，死亡人數占74.44%，其中，居住出租房火災死亡人數更是占到了總數的61.57%。

　　必須要管好居住出租房，牽住全市消防安全的“牛鼻子”，讓護佑生命的“防火墻”更加堅固！臺州市委市政府擲地有聲，以居住出租房為整治重點，一場聲勢浩大的消防安全百日攻堅行動(1月1日至4月10日)在全市各地打響。

　　擰緊“壓力閥”責任逐級落實

　　據悉，臺州市現有在冊登記的居住出租房163156戶，居住人數30人以上的居住出租房1903戶，涉及外來人口約200萬。大部分人使用電瓶車作為交通工具，其不規范停放、充電等行為，大大增加了居住出租房的火災負荷，極易引發火災事故。

　　1月8日下午，全市消防安全百日攻堅行動暨居住出租房消防安全管理工作現場會舉行。各縣(市、區)“一把手”及各鄉鎮(街道)負責人、普通市民等，聚集在溫嶺澤國鎮政府廣場，觀摩電瓶車火災模擬試驗。

　　用泡沫夾心彩鋼板搭建的兩個房間內，一間設置了簡易噴淋裝置，另一間未設置。當火災發生，未設置的房間很快被大火吞沒，另一間則因為噴淋裝置被觸動，明火逐漸被撲滅。竄動的烈焰，撲面的熱氣，如此逼真的電瓶車火災模擬試驗，使在場的每個人對出租房火災有了更直觀的認識。

　　市長張兵在會上要求，要突出重點，預防為先，牢牢把握消防安全工作主動權。市政府同步下發《關于在全市開展消防安全百日攻堅專項行動的通知》，成立專項行動領導小組，并在市消防支隊設立辦公室。各縣(市、區)也第一時間成立專項行動領導小組，由各級黨委政府主要領導親任“總指揮”，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協助抓。

　　一時間，壓力層層傳導。各縣(市、區)作為第一責任主體，自上而下，與鄉鎮(街道)和行業部門簽訂責任書，統籌推進轄區攻堅行動。鄉鎮(街道)重點排查整治居住出租房、合用場所；行業主管部門重點排查整治養老院、福利院、賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所等人員密集場所；建設(規劃)部門負責嚴控“通天房”結構建筑審批；行政執法、國土資源等部門負責查處影響消防安全的違法建筑；電力部門負責指導安裝漏電保護、空氣開關等安全裝置；消防部門負責制定不同類型單位場所消防安全整治標準，聯合公安、安監等部門加強業務指導和違法打擊。

　　抓住“牛鼻子”重點領域重點整治

　　誰來管？管什么？怎么管？要抓住居住出租房整治這個“牛鼻子”，打通存在的監管“堵點”，這三個問題必須得到解決。

　　臺州市居住出租房消防安全監管主體不明確，失控漏管現象較為嚴重，成為居住出租房亡人火災多發易發的原因之一。為此，各縣(市、區)通過修訂完善《消防工作崗位職責》，明確鄉鎮(街道)的屬地管理責任；各鄉鎮(街道)又通過明確具體機構負責居住出租房消防安全管理，并依托消防工作站和網格員隊伍加強日常管理。如在溫嶺市，以落實鄉鎮(街道)的監管責任和租賃雙方的主體責任，建立了兩級消防巡查隊伍，初步解決了居住出租房消防安全“有人管”的問題。

　　目前，除了一些新建小區外，臺州市的出租房大多為依附在木結構、磚木結構的民房以及違法建筑中，消防安全條件先天不足。對于這些出租房到底“管什么”的問題，市政府專門出臺《居住出租房及合用場所消防安全整治“七個一律”》，明確了整治標準底線。

　　各地在此基礎上大膽嘗試，比如溫嶺推行居住出租房消防安全“三項制度”，從硬件和軟件兩個方面入手，要求管好房、管好人、執行好制度。

　　而面對出租房“怎么管”的問題，各地也紛紛規范創新管理方式。路橋區政府投資30萬元，為轄區出租房實施二維碼上牌管理，統一定制門牌，編制號碼，并附上專屬的“二維碼”，將出租房房東、房客等信息全部錄入其中。這就相當于給出租房貼上了一張“智能身份證”，通過掃描自動讀取，檢查人員可快速掌握出租房及居住人員信息，實現了房屋結構、個人信息、關聯信息一體化、動態化采集和展現。在溫嶺、玉環、黃巖等地，依據居住出租房火災隱患嚴重程度，采取紅、黃、藍等級評定，開展不同頻次的消防安全檢查。

　　此外，全市多地還研發了居住出租房消防安全智能監管系統，提高消防安全管理實效。同時，用好用足法律手段，依法拆除居住出租房違法建筑，依法拘留拒不整改火災隱患、擅自拆封使用的房東，起到了震懾作用。

　　堅固“防火墻”抓實隱患排查

　　1月13日、2月6日、2月7日、2月21日、2月22日，全市相繼集中開展了消防安全“零點”夜查行動。從攻堅行動開始到現在，各地消防監督執法人員采取“白＋黑”、“5+2”等超常規措施，緊盯火災穩定目標，始終把“抓防控、保安全”作為最大擔當。

　　截至2月29日，全市排查居住出租房15.43萬戶，發現隱患10.22萬處，火災起數、亡人數和直接經濟損失分別較去年同期下降30.53%、77.78%、69.61%，各項指標為2013年以來的最低值。

　　黨委政府加強領導、社會單位主動作為、人民群眾積極參與，這是防控火災、減少火災傷亡和損失的治本之策。行動以來，市委、市政府多次召開消防工作會議。全市各縣(市、區)全部召開了黨委政府主要領導出席的消防安全百日攻堅行動部署會、推進會，行業部門、鄉鎮(街道)與社會單位、居住出租房簽訂責任書，整改居住出租房13.28萬戶。市政府成立督查室，定期組織對各地、各部門工作開展情況進行督查，專門下發督查通報，對落實監管責任不到位、消防工作推進不力的，進行約談警示，責令限期改正。對發生火災責任事故的，啟動問責程序，嚴肅追究責任。　消防宣傳，就是最好的滅火器。媒體平臺“多元化”、教育培訓“實體化”、宣傳活動“常態化”，為攻堅行動造足了聲勢。行動中，市消防支隊通過傳統媒體，積極圍繞整治重點和公眾關注的消防熱點問題，采用深度報道、專題報道等形式，加大對攻堅行動的解讀力度，擴大消防宣傳影響力。利用微博、微信等新媒體，以“零距離”的方式，與市民群眾之間搭建起一個開放性強、互動效果突出的溝通平臺，加強與群眾直接交流和溝通，創新推出接地氣受歡迎的宣傳形式，全面提升群眾消防安全意識。