一個工程項目從獲得土地使用資格到開工建設(shè)，要經(jīng)歷圖紙設(shè)計、環(huán)境影響評價、水土保持方案等多個環(huán)節(jié)，中介機構(gòu)在這一系列流程中扮演著重要作用。為促進臺州行政審批中介市場有序發(fā)展，1月5日，市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的實施意見》。

　　中介機構(gòu)的服務(wù)項目包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定等，這部分內(nèi)容是清理規(guī)范的重點。根據(jù)意見，各地、各部門要對此進行一次全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的、自行設(shè)立的項目應(yīng)一律予以取消；規(guī)定應(yīng)由行政審批部門辦理的事項，不得交由中介機構(gòu)；能通過事中事后監(jiān)管的，則不得設(shè)置為前置條件。

　　“我們將牽頭編制一份全市中介服務(wù)項目的目錄，以此明確事項的名稱、設(shè)置依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等。”市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)負責(zé)人說，編制完成后將向社會公開，沒有納入目錄的中介服務(wù)事項，今后也不得作為審批必要條件。

　　中介的收費行為是清理規(guī)范的另一大方面。據(jù)該負責(zé)人介紹，對于保留的中介服務(wù)項目，價格主管部門將分別制定實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價的項目目錄，亦會及時公布。而一些類似于強制要求企業(yè)到指定機構(gòu)接受檢測代理等服務(wù)、利用行政權(quán)力和壟斷地位強制服務(wù)的收費行為，將一律予以取消。

　　去年，我市行政服務(wù)部門在全省服務(wù)一張網(wǎng)的基礎(chǔ)上，搭建了行政審批中介服務(wù)的網(wǎng)上平臺，開通了中介服務(wù)“超市”。目前，中介服務(wù)網(wǎng)上已匯聚了497家中介機構(gòu)信息數(shù)據(jù)，“超市”共引進了41家省內(nèi)外資質(zhì)等級高、技術(shù)能力強、服務(wù)信譽好、收費合理的相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)。這些正是我市加快中介服務(wù)市場化運作步伐的體現(xiàn)。

　　市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)處工作人員告訴記者，按照“非禁即入”的市場準(zhǔn)入原則，臺州已實行了“一地備案，全市共享”的機制，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)逐步形成“優(yōu)資優(yōu)價”的競爭格局。在此前提下，鼓勵優(yōu)勢中介多種形式實施兼并重組，開展經(jīng)營，以此培育一批實力強、信譽好、水平高的中介機構(gòu)。

　　意見要求對中介服務(wù)進一步完善其監(jiān)管體系，包括信用體系、行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律。去年，我市出臺行政審批中介服務(wù)和專家評審全流程時限“打包制”，將中介機構(gòu)完成文本制作的時間、專家評審、部門會審、聽證時間以及業(yè)主正常的材料補正時間全部納入部門的監(jiān)管范圍，為強化監(jiān)管打出了“組合拳”。備案類全流程中介打包時間為56天，核準(zhǔn)類中介打包時間是140天。而中介機構(gòu)服務(wù)星級評定方法的出臺，也為中介服務(wù)戴上了“緊箍咒”。