當前，人口老齡化已經成為一個難題。近年來民辦養老機構方興未艾，得到了政府部門和社會各界的肯定和支持。按理說，在自己社區附近建一座新的養老院，應該是件值得高興的事，但日前，椒江華都金色蘭庭的業主們，得知小區邊上要建一座養老院，卻紛紛表示反對，并且找出了諸多不讓建的理由。

　　小區邊上舊廠房變“養老院”

　　位于椒江屷崦路邊上的金色蘭庭小區南面，原本有一條4米來寬的小路隔開了工廠與小區，后來該廠停止生產，今年9月份廠里忽然開始拆卸廠房。

　　“我們以為這個廠拆了，小區門口的道路可能會拓寬。”金色蘭庭小區的一位業主告訴記者，小區交房不久，大家對小區周邊的交通環境很不滿意。

　　“我們現在進出走的都是南門，南門通往屷崦路的這條小路僅4米寬，車子進出非常擁擠。”這名業主表示，擁堵的主要原因就是這個廠。“這廠有一座樓是依著路建造的，實際上是非法侵占了道路用地，應該是一處違章建筑，如果將其拆除，將地歸還于路的話，小區居民出行的情況就會好很多。”

　　但很快，業主們發現，廠區里正在拆的廠房，居然用混凝土加固了，而且從構架上來看，像是宿舍樓。

　　究竟是怎么回事？一些有心的業主就去查證，結果得到消息是：這里將要建造一個養老院。

　　金色蘭庭業主：

　　這里不應該建養老院

　　養老設施歸屬民政部門管轄，前天，金色蘭庭的多名業主來到椒江區民政局，希望民政部門就該處建造養老院是否合適能給出一個答案。

　　業主們認為，當前正在施工的地塊，土地性質屬于“工業用地”，而且存在違建情況，不適合建養老院；此外，該廠區與金色蘭庭小區之間的通道僅4米寬，卻要承載金色蘭庭650多住戶和一開放式小區72戶住戶的出入，如果再加上養老院建好后的進出車輛，這條路將擁堵不堪。

　　“附近還有學校，很多家長習慣性從這條路經過，如果在此建一個養老院，路面情況肯定會非常糟糕。同時，這也是對老人安全的不負責，車多路窄，容易發生安全問題。”業主老陳告訴記者，他認為這地方真正應該去做的，是拓寬道路。

　　椒江區民政局：

　　支持養老事業，也會關注民意

　　前天上午，椒江民政局副局長阮險峰與來訪的多名金色蘭庭業主見了面，并對業主們提出的諸多問題，一一作了解答。

　　阮局長說，依據椒江區養老機構不足的現狀，他曾對此處辦養老院持支持態度，后來才知道這里的業主們，有這么多不同的聲音。他曾多次到實地查看，并告知投資者不要動工。

　　阮局長說，經過多次溝通，投資者曾表示可能會改做其他用途。“我的態度很明確，當下反對動工，我認為在動工前要和業主們好好溝通。”

　　“我們支持養老事業，但不能忽略民意。”阮局長說，目前“養老院”僅是在民政局做了民辦非事業單位的名稱登記，具體審批的材料，尚未提交到民政局。他說，該處要辦“養老院”，首先要通過建設、消防、環保、衛生等部門的審批，才能向民政局提交審批材料，而且即使提交了，也未必就能通過審批。

　　行政執法局：內部改造不存在違章

　　關于業主們所說的違建情況，記者找到了臺州市行政執法局椒江分局的工作人員進行了解。

　　昨天上午，椒江執法大隊海門中隊梁錦鋼中隊長帶著記者，走進了正在動工建造養老院的廠區。

　　廠區內，記者看到多名工人正在對原先的廠房，進行改造和加固，正如金色蘭庭的業主們所說，是三層樓，而且一間一間隔開，成為公寓式的房屋，雖然還只是毛坯房，但養老院已初露雄姿。

　　梁隊長告訴記者，該處原為椒江東方自動剝線機廠的廠房，工人們正在改造的廠房，高度寬度都基本沒改變。“這屬于內部改造，算不上違章。”

　　廠區靠北面通道的一幢兩層建筑，就是所謂的“侵占道路用地”的建筑，在土地使用證上也已經標注出來，與該廠區其他侵占道路用地的部分加在一起共325.57平方米。梁隊長介紹，關于這塊區域，早在2009年已經有過處罰，所以目前不便處置。

　　國土資源局：只核準紅線內范圍歸其使用

　　昨天上午，記者在椒江國土資源局椒江分局地籍科了解到，原屬于椒江東方剝線機廠的工業用地，在今年9月7日有過變更記錄，目前的土地使用權，是3個人共有，土地使用面積為2057.93平方米，用地性質仍為工業用地。

　　地籍科工作人員徐女士打開電腦上的檔案，檔案上顯示了一張畫著紅線框框的用地示意圖。她告訴記者，國土資源局僅核準了紅線內的范圍歸這3個人使用，紅線外的，并不屬于使用范圍。

　　記者在示意圖上看到，該廠區北部靠通道的建筑，絕大部分位于紅線之外，這些用地是侵占了道路用地。

　　徐女士表示，這塊用地的性質是工業用地，辦養老院并不適合。

　　投資者滕女士：沒有人告知我那幢樓不能用

　　昨天中午，記者聯系到了養老院的主要投資人滕女士。滕女士表示，目前正在建造的建筑，是否會用來開辦養老院，她自己也不清楚，但開辦養老院，是她和另外兩位投資人的初衷。

　　滕女士告訴記者，她在椒江辦養老院已有5年，她的養老院受到了老人和民政部門的諸多好評。

　　“我以前是做社區工作的，對老年人有特殊的感情，我現在的養老院床位已經滿了，所以當時才會考慮購置金色蘭庭南面的這塊地，辦一個新的養老院。”滕女士說。

　　“我真不知道我們買的這塊地，會有這么多的麻煩，之前要是知道，我們決不會買這塊地。”談到新養老院的事情，滕女士不禁落淚。她說，她和另兩位投資人出于對養老事業的一腔熱情，貸了一大筆款購置土地，目前買地加裝修，已經花去了1000多萬元。“每個月利息就要還10多萬元。”她說，如果無法開辦養老院，那對她將是一個巨大的打擊。

　　滕女士翻出新辦的土地使用證給記者看。她說所有證件，都是遵從政府部門的要求去申請和辦理的，通過合法程序辦下來的，并且在記者聯系她之前，沒有人告訴她靠路邊的這幢房子是不能用的，當時賣方告訴她，這幢樓的違章情況已經處理好了，房子可以使用。

　　在滕女士提供的一份2015年1月頒發的《浙江省社會養老服務促進條例》中，記者看到“民間資本利用城鎮空閑的廠房、學校、社區用房，設立非營利性養老機構，經規劃、國土資源部門批準臨時改變建筑用途，按照有關規定免交土地收益金。”滕女士認為，依據這份條例，利用閑置廠房改造成養老院，國家政策是許可的。

原標題: 舊廠房改建養老院，周遭住戶“不干了”