日前，市發改委等19個部門聯合發布了《關于貫徹落實加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》旨在進一步加快我市生產性服務業發展，著重在研發設計、第三方物流、融資租賃服務、信息技術服務、節能環保服務、電子商務、商務服務、服務外包、人力資源服務和品牌建設等重點領域發展上求突破，推動產業結構調整升級，助力我市“一都三城”建設。

　　“根據生產性服務企業專業性強、創新活躍、產業融合度高等特點，《意見》有針對性地提出了措施。”市發改委服務業發展處相關負責人介紹，此次發布的《意見》不乏亮點：在市場準入方面，放寬了生產性服務業企業名稱登記條件。生產性服務業企業申報名稱預登記，可零門檻冠“臺州市”名稱。對生產性服務業企業在登記中開通“綠色通道”，提供全程代理代辦、容缺受理等便利化服務。

　　在財政支持方面，加大了對生產性服務業的優惠力度，規定經批準新建的生產性服務業基礎設施項目，城市市政基礎設施配套費減半征收；改建的生產性服務業基礎設施項目，城市市政基礎設施配套費免征。加快新型墻體材料專項基金退還結算，對符合條件的，按規定比例即征即退。這將在一定程度上減輕生產性服務業企業的負擔。

　　金融支持方面，則鼓勵擔保機構為重點領域的生產性服務業企業提供低費率擔保服務。這種低費率擔保服務，在我市其他行業中尚無先例。

　　此外，《意見》還在稅收支持、規劃土地、人才隊伍建設等方面提出了具體措施。

　　生產性服務業是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業。它是與制造業直接相關的配套服務業，因此也被人們形象地稱為“2.5產業”。業內認為，服務業的快速發展，特別是生產性服務業的迅速發展，對穩增長、促改革、調結構、惠民生有著重要的作用。

　　隨著我市服務業的不斷發展，服務業對經濟總量的貢獻逐漸增強。記者從市發改委服務業發展處了解到，2014年，全市服務業增加值達到了1583億元，同比增長8.7%，高于GDP增速1.2個百分點。服務業占GDP比重持續攀升。全市服務業增加值占GDP的比例已經達46.7%。去年，服務業對我市GDP增長貢獻率已經達到了51.1%，較2010年提高了11.3個百分點，服務業已經成為我市經濟增長的新引擎。

　　當前，我市正在打造國際智造名城，而傳統工業的轉型升級直接依賴于生產性服務業的發展，在加快推進產業轉型升級的進程中將形成對生產性服務業的巨大市場需求，這將促進研發設計、文化創意、金融服務、信息技術、物流等生產性服務業的發展。與此同時，生產性服務業也將為制造業提供更強勁的發展動力。

　　“從我市的服務業結構上看，餐飲住宿、批發零售等傳統服務產業目前仍然占主導地位，這也意味著以電子商務、研發設計、融資租賃信息技術服務、檢驗檢測、商務咨詢、服務外包、人才資源服務等為主的生產性服務業仍有潛力可挖。”市發改委服務業發展處相關負責人表示。