今天，全國違法建筑整治工作現場會在浙江召開。拆違號稱“天下第一難題”，兩年多來，浙江各級干部努力攻堅克難，“三改一拆”取得了顯著成效：截至今年9月底，累計拆違4.3億平方米，“三改”5.1億平方米。實踐證明，“三改一拆”為推進新型城市化開辟了新道路，為轉變經濟發展方式提供了有力保障，為改善群眾生活品質創造了良好環境，為“兩美”浙江建設奠定了堅實基礎。

　　如今，一場全國范圍的違法建筑整治行動即將展開。此時，我們有必要回望一下兩年多來浙江走過的路。

　　在推動“三改一拆”過程中，全省各地的經驗可謂千條萬條，但歸結起來，最核心的只有一條——以法治思維和法治方式開展工作。這是“三改一拆”取得重要戰果的根本經驗，也是三年行動得以持續開展的重要保證。正如省委書記夏寶龍所說，“三改一拆”是法治浙江建設的大平臺、試驗田、試金石和活教材。

　　這個大平臺，集中體現了“法治浙江”的核心價值和追求。社會主義法治要求“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，“三改一拆”正是與無法無規行為的斗爭，是合法與非法、執法與違法、公益與私利的較量，在廣大群眾心中樹立了公平正義的法治權威。

　　這片試驗田，培植了推進法治浙江建設的重要樣本。“三改一拆”涉及立法、執法、司法、普法等方方面面問題，浙江通過研究和解決這些問題，為法治浙江建設提供了實踐探索和樣本參考，進而推進了治理體系和治理能力的現代化。在“三改一拆”中，各種宣傳手段一起上陣，“‘三改一拆’的每一天，都是普法教育日”，法治觀念進一步深入人心。

　　這塊試金石，試出了干部依法行政的能力。“三改一拆”開始后，國土、規劃、建設、城管、水利、交通、檢察、法院等各個部門，既嚴格依法行政，又明確分工、相互協作，保證各工作環節不脫節、不重疊；既管好自己的“自留地”，又不“越俎代庖”。在此過程中，各地堅持頂層設計與基層創新相結合，做到了法律效果和社會效果的有機統一，基層干部依法處理復雜問題的能力得到了極大提升。

　　這本活教材，書寫了干在實處推進法治浙江建設的新篇章。習近平同志在浙江工作期間，始終強調服務大局是法治浙江建設的重要使命，必須緊緊圍繞省委工作大局開展立法、執法、司法工作。在“三改一拆”“五水共治”等中心工作中推進法治建設，正是我省秉承這一法治浙江建設重要理念、思路和方法的鮮活案例。

　　“三改一拆”仍然在路上。今年是“三改一拆”三年行動的最后一年，可以說，能拖到現在、頂到現在的，不少是難拔的釘子戶、難啃的硬骨頭，阻力越來越大，難度越來越高。此時，我們更應用好、用足法治這一利器，再出實效。

　　首先要繼續完善法規，突出制度供給。盡管各地針對“三改一拆”出臺了各種配套政策法規，但在工作推進中還存在一些不規范、不完善之處。“三改一拆”既要解決眼前的突出問題，又要加強長遠的制度供給，唯有細致完備、切實有效的法律法規、體制機制，才是管長遠的根本之策。

　　其次要加強執法培訓，提升干部依法行政能力。新形勢下，繼續深入推進“三改一拆”，對干部嚴格依法行政的能力提出了更高的要求，要組織基層執法人員進行系統培訓，進一步確保用法治思維和法治方式，保障“三改一拆”的持續深入推進。

　　再次，更應注重拆改用結合，真正把工作落到惠民利民上。當前，一些地方重拆輕改、為拆而拆，沒有統籌規劃、設計、建設和管理；有的地方重拆輕用，雖然騰出了不少改造用地，但拆后土地利用率不高。我們要進一步做好拆改結合、拆用結合的文章，真正讓廣大群眾受惠。

　　最后，還應著眼長效，以“無違建縣(市、區)”創建為抓手，抓好基層基礎建設，加快建立長效機制，真正清除違建滋生的土壤。

原標題: 法治浙江建設的“試金石”——寫在“三改一拆”深入推進之際