

圖為玉環海洋經濟轉型升級示范區吹填工程一角。(資料圖片)
玉環,東海西灣,全縣由楚門半島、玉環本島及135個外圍島嶼組成,擁有多達1900多平方公里的海域面積。俗話說“靠山吃山,靠水吃水”,可以說,玉環的歷史就是移民聚集、筑塘建閘、滄海變桑田的歷史。
在玉環縣開發區三期圍墾區內,一座以“以產興城、依城促產、產城融合”為目標的新城正在形成,它就是玉環海洋經濟轉型升級示范區。依海而興,擁海發展,在人類活動進一步向海洋延伸的今天,海洋經濟地位加速提升,玉環的發展更加離不開海洋。
示范區的建設,不僅是玉環發展海洋經濟,對接“一都三城”建設的重要舉措,更揭示玉環從當前所處的縣域經濟小格局向以“現代化、都市化”為中心的大格局轉變的新階段,肩負著新常態下推動玉環發展的新使命。
產業集聚,轉型升級大平臺
走進玉環海洋經濟轉型升級示范區,往日一望無際的灘涂地消失不見,取而代之的是一片廣闊的平整土地,工人們正在加緊路面等基礎施工。經過吹填和軟地基處理后,這片土地已經達到基礎設施建設用地的標準,未來將是玉環經濟轉型升級的大平臺。
汽摩配是玉環的支柱產業之一,集群龐大,在國內起步也早。但越發展,當前布局對企業的制約也越明顯。在實施“四換三名”之外,企業也需要一個高質量的“升級版”產業平臺。這個平臺,給企業提供的不僅僅是土地,還有物流、人才、金融等配套設施。
玉環經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任史煒榮介紹說,示范區發展定位為依托產業組團,計劃形成的,是“一心、四核、六組團”的布局結構。“一心”,指產業社區服務中心,重點發展商務辦公、配套商業、工業設計、居住公寓等配套功能;“四核”指四個產業組團服務核,重點完善基礎產業服務和產業工人日常生活配套。“六組團”指一個汽摩配產業組團、一個機床產業組團、兩個汽摩配產業/高新技術產業組團、一個物流組團和一個備用組團。在布局傳統產業外,示范區還設立了現代商貿板塊,堅持傳統產業及新興業態并重,著力激發商貿活力。
從“一心、四核、六組團”的布局看,一個“以示范區為平臺,推動集聚區發展,謀求規模效應,培育和引進龍頭型、基地型企業,促進同類企業、關聯企業和配套企業聯動發展,形成一批特色鮮明的產業集群”的理念躍然紙上。示范區將充分發揮平臺在資源配置中的特色性作用,促進各種要素自由流動和充分競爭。
據了解,玉環海洋經濟轉型升級示范區規劃面積4500畝,分兩期開發。目前,項目已完成了第一期2212畝吹填及800畝供地,吸引了11家高新技術企業入駐。
史煒榮告訴記者,今年,示范區已經完成固定資產投資1.0574億元,下階段的主要任務,是加快推進示范區的八條道路建設和11家入園企業的設施配套建設。
生態引領,山海魅力新城區
在玉環縣汽摩園區坎門交通路口和海洋經濟轉型升級示范區天津路的交匯點,一座橋梁橫跨解放塘二河,工人們正在橋面上進行最后的作業。
“這座橋叫鎖瀾橋,10月底有望投入使用,它和區里另外三條橋梁一起連接起了新舊城區。”橋梁的施工人員王海浪告訴記者。鎖瀾橋,顧名思義,就是要鎖住波瀾。在設計中,鎖瀾橋不僅僅是一座橋梁,同時也是示范區排澇設施的組成部分。
在設計規劃時,為了完善排澇,蓄水、防洪等功能,示范區將實施建設一系列的排澇及景觀工程和污水泵站工程,這些工程將大大改善沿線整體環境,與周邊“四季”道路相輝相映。
“政府搭建平臺,平臺服務企業,企業自主創新,創新提升產業。我們要緊緊抓住基礎設施建設這個園區建設的工作重點,突出轉型主題,提高整體品位。”史煒榮說,示范區就是政府搭建的推動玉環經濟轉型發展的大平臺,必須準確定位、科學規劃、有序建設、精心管理。而基礎設施建設就是這個平臺運轉起來的基礎,把基礎設施建好了,先行入駐的企業才能得到保障,示范區也具備了吸引企業的形象和資本。
從規劃圖上看,示范區的產業劃分非常明確,在高新技術組團、汽摩組團、機電組團等組團外,分布著生活區、研發孵化區等,還規劃了公共交通、醫療衛生用地等。從規劃到建設,示范區處處體現了以生態引領、民生優先為導向,市政公共服務和基礎民生優先發展,彰顯山海城市個性和魅力的“生態美”和“人文美”。
“我們希望將示范區建成一個工業化和城鎮化融合的新城區。”史煒榮表示,“以產興城、依城促產、產城融合”是示范區發展的總目標總方向,“綠水青山就是金山銀山”是示范區市政建設和基礎配套服務的總體理念。
以“兩橫四縱”為道路骨架,以“一路一景、一路一季”為設計依據,示范區規劃建設市政13條道路,并輔之以“公共綠化、道路綠化、防護綠化和生態綠化”等多種類型、多個環境提升項目,以提升示范區為人文吸引力和商業氛圍。史煒榮表示,示范區將高標準建設相關的公共設施,繼續加強區內生態環境建設,加快配套環保設施建設,點、線、面結合,大力培育環境精品區域和精品線路。
在建設者的努力下,一個生態引領,彰顯山海魅力的現代化海洋經濟轉型升級示范區正在加速孕育。
原標題: 滄海變桑田,打造海洋經濟發展新平臺
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