9月9日上午，艷陽高照。

　　黃巖區南城街道山前村黨支部書記張巖榮、村委會主任張勝榮與幾個工作人員一道，立在田埂地頭，等被征地村民到場后，就開始現場丈量。有人被曬得受不了，說了一句，“不如你們先量起來吧？”“這怎么行！”張勝榮當即反駁道，“當面丈量、當場簽字，這是對村民的尊重，也是保障他們的切身利益。”

　　“當干部就是要為群眾辦實事，事要辦成就得好好謀劃，否則對不起群眾的信任，也對不起共產黨員這個稱號。”長久以來，山前村黨支部秉承這樣的信念，凝心聚力，認真謀劃，傳富裕的薪火，撒文明的種子，村民幸福感逐步提升。

　　讓落后窮村走致富之路

　　村集體經濟的第一次發展是在1999年。面對近乎空白的集體經濟，村黨支部書記張巖榮和村“兩委”班子成員走村進戶，請群眾共同出主意，有人便提出了“興辦菜場，收取攤位租金”的想法。

　　究竟可不可行？村干部們先后考察了不少村的做法，反復商議形成了內部統一意見。在隨后的黨員會議上，張巖榮把辦菜市場的思路提出來，進一步加以完善。不斷的交流與修改而形成的最終方案，在村民代表大會上獲得了一致通過。從班子決定到村民決策的這一過程，民主作風始終貫穿其中。

　　山前村菜市場的成功興辦，給村集體經濟帶來了突破。而2011年里一個偶然的機會，再度為該村拓寬了致富門路。

　　“汽摩城拆了之后，我們該到哪里開店賣車呢？”當時正在向黃巖區領導匯報工作的村委會主任張勝榮，恰巧遇到原汽摩城業主來政府反映問題。說者無意，聽者有心。城區內用地已然緊張，無法全部安置這批業主，張勝榮卻想到，村里還有部分留地可作此用。

　　回去之后，村“兩委”班子一商量，都認為這條路子可以走。“咱們要引進4S店，還得挑口碑良好、銷路穩定的品牌來引進。”張勝榮說。經過幾輪接洽，村里與三家4S店成功簽訂了30畝土地租讓協議，約定租期15年，每三年租金遞增11%。這一紙合同，就為山前村帶來了每年200多萬元的效益。

　　引進的4S店、企業，使村民實現了在家門口就業。塑料制品、服裝鞋帽等小工業發達，每天做點剪線的粗活，60多歲的張阿婆一個月也能有近千元的收入。“村里集體收入都用在村民農醫保、有線電視費用上，我們沒有一點負擔。”75歲的村民彭福順說。不僅如此，村里不論大人小孩，每年能領到1000元“紅包”；每逢重陽節和春節，60歲以上老人按年齡劃分，還有300元到1000元不等的補貼。

　　2008年，山前村集體經濟收入僅89萬元。2014年，這個數字已變成500萬元，工業總產值達到3800余萬元，人均收入達15000元。

　　讓昔日洼地換宜居新顏

　　平整寬敞的水泥路，延伸到村里每個角落；沿路種下的蔥郁樹木，鋪開一片綠意；藍磚勾縫、白墻灰瓦的別墅式村居，規格齊整，讓人眼前一亮。相比以前不到40平方米、一家五口一住30年的老屋，站在如今300平方米寬敞的新居前，張文玉連聲稱贊，“多虧村干部的眼光長遠。”

　　2008年7月，黃巖區啟動農房改造項目，出臺了一系列惠民政策。由于用地規劃等歷史原因，山前村已有近20年未實現批地建房。彼時，村集體經濟剛有起色，村“兩委”就把改善村容村貌提上了議程。“要解決村民住房問題，這是難得的契機。”短短幾個月，村“兩委”班子就召開了16次內部會議、5次村民代表大會，并多次到街道、區級部門咨詢政策，積極申報要求成為試點村。

　　征地過程中，面對剛當選村委會主任的“小年輕”張勝榮，村民們就是不配合，讓他吃了不少閉門羹。他就先去說動德高望重的老黨員，讓他們一起來做思想工作。

　　“山前村黨建的特色之一是，讓黨員自主挑選關系好的村民作為聯系戶。”南城街道黨工委書記王永林介紹，通過村班子發動黨員、黨員聯系群眾，這樣一級靠一級的模式，有效實現了陣線前移，工作真正落到實處。有了黨員的提前溝通，加快了山前村的征地速度。

　　“整個改造過程中，黨員都發揮了先鋒模范作用。”村黨支部書記張巖榮說，征地款要2000多萬元，去銀行貸款，對方說不能以集體名義辦理。于是，由張巖榮和張勝榮作擔保，20多名黨員自發以個人名義，總共貸款650萬元用于農房改造項目；錢款缺口還很大，村“兩委”發動智慧，聽取村民意見，繳付一半征地款作押金，用于地基保留和原址建房，順利填上了這個缺口。

　　“以前的山前村就是黃巖的‘潭洋底’，一到暴雨天就‘發大水’”，78歲的村民鮑小法說，但是現在不一樣了，兩個月前的臺風天，新小區也沒見積水。據悉，山前村已順利通過省級美麗宜居示范村驗收。計劃改造的608間農房，目前，一期和二期已順利完成，三期計劃明年啟動。

　　讓村民心頭開文明之花

　　“神圣的土嶼府，我們在山前住，祖輩的歲月呼喚，喜看今天的變遷。啊，山前啊山前，我們的家園，這里是賢杰輩出，江河之水后浪推。”悠揚的琴音伴著歌聲，在山前村文化禮堂內飄揚。這首村民自己譜寫的《山前之歌》，在當地廣為傳唱。

　　“我們山前村是舊時土嶼府所在，自古就是個文化發達的地方。”70歲的張文凱臉上透露著自豪，他講到有百年歷史的文昌閣書院，培育了不少有識之士、文化名人；他講到此地建立的中共浙南地下黨的聯絡站，為解放橘鄉添上了濃厚的一筆。

　　正因為山前村這厚重的文化歷史，在建設文化禮堂時，村“兩委”結合了當地特色，設立了文昌閣講堂、土嶼記憶室、鄉賢紀念堂等，仿古的桌椅與鏤空的雕窗，透露出一派古蘊。禮堂門口有一條文化長廊，鐫刻著山前村的村史、鄉風民俗、景點風光。經過修整的岙兜里湖，石砌欄桿環繞，夏有荷花出水，冬有梅花綻放，成了村里人最愛去的地方。

　　人口文化廣場是構建山前人文化家園的一個重要平臺。“別看白天沒什么人，晚飯后村民來這里散步、跳舞，兩三百人都不止，”張文凱說，“大老遠都愿意跑過來！”腰鼓隊、排舞隊，村民樂趣多多；電影展映、文藝晚會，活動豐富多彩。文化禮堂是村民休閑的集聚地，也是山前村歷史文脈和文化基因的傳承地。山前村村委會主任張勝榮說，村民的精神生活富足了，吵架的少了，賭博的少了，社會治安好了，村居環境也和諧了。

　　張普法是《山前之歌》的作詞作曲者，“現在的山前人吃穿不愁，生活無憂，心中涌動的幸福感激發了我創作的熱情。”也正是這種幸福感，村民們支持村“兩委”班子工作，連續三屆沒有更換過成員。駐村干部鄭炳榮說，戰斗力來自于凝聚力，穩定的隊伍是組織保證，村民信任干部，干部為村民謀福祉，山前村的好日子越來越有盼頭。

原標題: 山前：村民幸福感是這樣提升的