
“雜草垃圾水葫蘆,死豬死貓水上浮”,這是老海門人給曾經(jīng)面目全非的海門河編的順口溜,戲謔間是對(duì)母親河化身“黑臭河”的痛惜。如今的海門河兩岸綠柳夾道,與清澈河面的美人蕉、鳶尾草等植物相映成趣,市民喜歡在清晨傍晚沿河跑步賞景,不時(shí)有一些垂釣愛好者坐在岸邊享受垂釣之樂。
海門河“前世今生”的變化,是椒江區(qū)落實(shí)一線治水、全面深化“河長制”工作的縮影。目前,該區(qū)大小三百多條河流都有了自己的“河長”,主要河道還有自己的“警長”,河流被嚴(yán)格“看管”起來,良好的機(jī)制,讓椒江區(qū)的河道治理工作“水到渠成”。
踏河知水:河長徒步巡河診病情
“你們看,那根水管是不是在偷排污水?”5月20日下午,一行人正乘船沿著椒江流域?qū)嵉靥た保腥舜蟪N瘯?huì)副主任、椒江區(qū)委書記陳祥榮指著北岸一根不起眼的水管,當(dāng)即發(fā)問。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這是一家沿河醫(yī)藥企業(yè)在偷偷向江內(nèi)直排污水,平時(shí)隱藏在水下不易察覺,剛好退潮才不小心露了個(gè)頭。陳祥榮當(dāng)場要求有關(guān)部門進(jìn)行查處并整改落實(shí)。
椒江有市級(jí)河道四條,河長均由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,構(gòu)建了由29名區(qū)級(jí)河長統(tǒng)籌引領(lǐng)、155名街道級(jí)河長推進(jìn)落實(shí)、 538名村級(jí)河長常態(tài)監(jiān)管、區(qū)級(jí)相關(guān)部門為責(zé)任聯(lián)系單位的四級(jí)“河長制”管理體系,實(shí)行分級(jí)掛鉤管理,簽訂軍令狀,明確責(zé)任田。這些自上而下的“河長”實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)河流的“無縫覆蓋”。
在“踏河知水”大巡查中,區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭徒步巡河,各級(jí)“河長”紛紛深入河道一線“找茬”,揪出一個(gè)個(gè)污染點(diǎn),拍攝下來,尤其對(duì)排污口進(jìn)行定位和編號(hào),建立河道“病歷卡”,河長責(zé)任部門牽頭編制綜合治理方案,細(xì)化分解工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在全區(qū)掀起了“沿河找問題、部門領(lǐng)難題”的治水熱潮。
同時(shí),該區(qū)采取“1+1+1”方式(1名總警長+1名分警長+1名聯(lián)系民警),落實(shí)“河道警長”58名,積極參與河道保潔、違建治理、涉水糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作,全力為“五水共治”保駕護(hù)航。
重拳出擊:猛藥去疴除病灶
位于疏港大道東面巖頭村新址的群英河,曾被成功打造成一條水清岸綠的“生態(tài)樣板河”,但今年上半年,卻變臉成為一條“黑臭河”,路人經(jīng)過都要捂住鼻子,箭步而過。
據(jù)了解,椒江目前有類似的黑臭河22條,總長度為28.95公里,去年經(jīng)過整治已驗(yàn)收通過八條,今年計(jì)劃綜合整治27.42公里。截至目前,常規(guī)整治已完成七條共9.99公里。
從黑到清,又從清到黑,這是群英河的“變形記”,也是所有“群英河們”經(jīng)歷過的煩惱。
今年,是黑臭河水質(zhì)改善提升年,也是“五水共治”工作的鞏固年、關(guān)鍵年,椒江共安排“五水共治”工程項(xiàng)目48項(xiàng),年度投資達(dá)到9.7億元。
為進(jìn)一步摸清沿河污染源排放情況,實(shí)現(xiàn)全流域治水,該區(qū)專門委托市環(huán)科院組織人員開展沿河大排查,為每個(gè)劣Ⅴ類斷面量身定制個(gè)性化消劣方案,做到“一斷面一策”。
同時(shí),組織街道、公安、電力等相關(guān)單位構(gòu)建高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展砂洗、塑料、眼鏡等重點(diǎn)涉水行業(yè)和“低、小、散”企業(yè)的集中整治。截至6月底,共排查出未批先建企業(yè)165家,未驗(yàn)先投企業(yè)110家,已清理或已整改的企業(yè)達(dá)42家。
“千頭萬緒”,椒江區(qū)“五水共治”辦公室專職副主任周孔兵用了這個(gè)詞感慨治水工作的艱辛復(fù)雜。他說,水質(zhì)提升既要正本清源又要調(diào)水流暢,兩者缺一不可。作為水系末端的椒江,首先就存在生態(tài)補(bǔ)水“先天不足”的短板。其次在當(dāng)前城鎮(zhèn)截污納管和農(nóng)村污水處理正處于全面鋪開建設(shè)的大背景下,單純依靠工程進(jìn)行治水,水質(zhì)提升將變得相對(duì)緩慢。
針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的問題多發(fā)河道如群英河,該區(qū)堅(jiān)持重拳出擊,以“狠狠盯住一條、徹底整治一條、牢牢鞏固一條”原則,對(duì)群英河迅速打出“一排(全面排查)、二截(全面截污)、三管(全面打擊周邊企業(yè))、四潔(加強(qiáng)保潔頻次)、五引(引百果山水生態(tài)補(bǔ)水)”五記重拳,各級(jí)河長、人大代表全程參與協(xié)調(diào),區(qū)級(jí)媒體全程跟蹤報(bào)道,如今群英河水質(zhì)已出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
水岸同治:標(biāo)本兼顧保長效
下陳街道以打造臺(tái)州市規(guī)模最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為契機(jī),著手對(duì)重點(diǎn)河道河岸景觀進(jìn)行綠化改造,以水岸同治作為提升形象突破口,努力建設(shè)融休閑、交通、綠化于一體的沿河生態(tài)景觀廊道。
以黨員干部認(rèn)購方式,街道共投資700多萬元,在鮑浦河等沿河推廣梨樹種植,形成連片的景觀效果,著力打造下陳“三月梨花飛”的城鎮(zhèn)新亮點(diǎn)。
生態(tài)化的河道治理方式,為百姓打造了生態(tài)宜人的觀光休閑空間,而常態(tài)化的監(jiān)督考核更是實(shí)行“河長制”的重要一環(huán)。一方面,制定了“河長制”管理聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行“一月一例會(huì)、一季一排名、一年一考核”制度,對(duì)工作進(jìn)度落后的河長進(jìn)行實(shí)名通報(bào);另一方面,充分發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查、“兩代表一委員”監(jiān)督作用,建立舉報(bào)曝光機(jī)制,采取明查、暗訪、約談等形式,使“河長下河”成為常態(tài),便于群眾參與監(jiān)督。
該區(qū)全面實(shí)行市場化保潔機(jī)制,區(qū)級(jí)以上河道按每八公里、街道級(jí)河道按每12公里分別配備一艘保潔船以及兩個(gè)保潔人員,實(shí)行每天八小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔。區(qū)級(jí)河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道保潔標(biāo)準(zhǔn)由過去的7000、4000元/公里,分別提高到8000、5000元/公里。
今年以來,針對(duì)黑臭河、垃圾河脫帽后易出現(xiàn)反彈問題,該區(qū)迅速拍出防反彈“四響掌”:每周一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)、街道交叉暗訪、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場考評(píng)、實(shí)名通報(bào)河長,并建立河道黑臭預(yù)警機(jī)制,切實(shí)嚴(yán)控源頭預(yù)防反彈。
實(shí)行“河長制”就是為了使椒江“河長治”。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示,全區(qū)九個(gè)監(jiān)測(cè)斷面高錳酸鹽指數(shù)、氨氮值同比分別下降22.05%、20.0%,椒江水環(huán)境質(zhì)量有了初步改善。
原標(biāo)題: “河長制”讓河道長治
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