納稅人進一家門就能辦成兩家事

　　近年來，全國各地稅務機關通過加強國地稅合作，整合資源，聯合服務，協同征管和執法，取得了較好成效。

　　今年3月12日，臺州國稅、地稅召開首次聯席會議，通過了聯合辦稅方案，即“一個機關受理，一套登記資料，一套證件通用，一證套印兩章”后，我市各地的國地稅部門就迅速展開了合作事宜，勢必要將這次“聯誼”修成正果。

　　這是新形勢下進一步推動國、地稅之間的合作辦稅，深化納稅服務的新局面的重要舉措，標志著國稅、地稅合作又上一個新臺階。

　　而《國家稅務局·地方稅務局合作工作規范(1.0版)》已于今年7月1日起試行。臺州國、地稅乘這股東風，進一步整合服務資源，加強服務聯合，為納稅人提供“快、準、精、省”的服務。

　　今天，就讓我們回顧一下部分縣(市、區)在國地稅聯合方面的相關工作和成效。

　　開發區國地稅攜手，助力三方共贏

　　開發區國、地稅部門在加強稅收合作方面，一直是在不斷探索前進。

　　近年來，在營改增不斷擴圍的新形勢下，開發區國地稅部門之間通過整合內部資源，互設辦稅窗口，實現國地稅聯合辦公，進而升級成“一窗同辦”，讓納稅人在同一個窗口能同時申報國稅和地稅的稅款，并且能讓納稅人清楚地查看國地稅所有稅種及其納稅申報信息。

　　臺州經濟開發區稅務分局納稅服務科副科長謝林萍說，國地稅廣泛開展合作，能夠整合辦稅資源，統一服務標準，避免納稅人“多頭跑”和“重復報”，努力讓納稅人“進一家門辦兩家事”。

　　“國稅和地稅一直在窗口設置、人員安排、業務流程、文書傳遞等方面都積極探索，不斷拓展合作領域，持續創新合作方式，切實提高工作效能，減輕納稅人辦稅負擔，力爭實現國稅、地稅、納稅人三方共贏。”謝林萍說。

　　椒江新稅風吹來的便民服務新模式

　　“短短兩三個小時的培訓，讓我這個新手對國地稅辦稅流程和應知事項有了比較全面的了解，日后辦起涉稅業務來，就不會找錯路、進錯門了。”臺州市掌尚通網絡技術有限公司法人俞柳釵的話中透著幾分滿意。

　　和俞柳釵一起的，還有另外57戶椒江區新辦納稅人，他們于近期接受了一場國地稅聯合業務培訓。內容包含了新辦納稅人日常辦稅所涉及的相關政策、規定、注意事項等訊息，是企業接受稅務部門政策輔導、業務培訓的“第一課”。

　　近年來，椒江國地稅機關加大合作力度，推出多種合作辦稅服務新舉措。

　　在區行政服務中心，聯合為納稅人辦理稅務登記，推進三證合一、一證三碼試點和實行，納稅人只需向一個窗口提供相關材料，即可順利領取加蓋國稅、地稅印章的稅務登記證和工商登記證，不再像以往那樣需要跑幾處、跑多趟了。

　　而在街道征收組，國地稅部門也共同加強對代征點的管理。截至6月底，委托代征的商業零星稅款達3179萬元，同比增長61.78%，增收1214萬元。

　　黃巖全省首例納稅人“進一家門，辦兩家事”

　　自2014年起，黃巖國地稅在院橋、寧溪、頭陀三個基層稅務所實行聯合辦稅，實現浙江省首例納稅人“進一家門，辦兩家事”，受到納稅人普遍贊譽。

　　聯合辦稅之后，黃巖國地稅干部都相互了解對方的基本業務，指導共管納稅人到對方辦稅服務廳辦理相關涉稅事宜。

　　這樣，既彌補了一些納稅人因了解稅法不全而漏繳稅費的缺陷，又為納稅人辦稅提供了方便。

　　“國地稅聯合辦稅給我們帶來了便利。現在所有業務都可以在合作辦稅服務廳辦理，節約了時間，縮短了流程，減少了納稅成本。”臺州黃巖圖仕塑膠廠老板說。

　　除了現有共享辦稅服務廳之外，今年黃巖國地稅積極擴寬合作渠道，在合作辦稅多樣化上下實功，聯合舉辦“納稅人學堂”、維護“納稅人學堂”微信群、發布最新政策資訊、及時解答納稅人提問、建立數據信息互享機制等，讓國地稅和納稅人都享受到便利和實在。

　　路橋從“最容易實現的地方”著手合作

　　如何更好地滿足納稅人的需求，為納稅人提供更加便捷優質的服務？路橋區橫街鎮國地稅雙方決定從“最容易實現的地方”著手合作，“推倒一垛墻，打開一扇門”，建立聯合辦稅服務廳。

　　5月1日，橫街鎮國稅地稅聯合辦稅服務廳正式啟用。納稅人申請辦理的所有涉稅事項都集中在一起辦理，納稅人辦理涉稅事務由“一對多”模式變為“一對一”模式，更方便也更快捷了。

　　楊玉娟是一名個體業主，主營膠印業務。前幾天，她帶著兩份涉稅資料來到臺州市路橋地稅局橫街鎮申報點辦理稅務登記證地址變更等業務。走進鎮政府大院，楊玉娟發現門口新掛起了“橫街鎮國稅地稅聯合辦稅服務廳”的藍色招牌。

　　變化遠不止于此。楊玉娟發現，原來的3間小屋變成了連為一體的辦稅服務廳，辦稅區、等候休息區一應俱全，還有了導稅人員。

　　這一切，讓楊玉娟驚喜，“有了聯合辦稅服務廳，辦稅不用國稅、地稅兩頭跑，不用同樣的資料交兩份，享受的服務還更貼心。”楊玉娟說。

　　玉環國地稅的“零距離”服務

　　近日，玉環縣國稅局辦稅服務廳新增4個代開發票窗口，專為小規模納稅人提供地方稅費代征服務，實現納稅人“進一家門、到一個窗口、辦兩家事”的便利流程。

　　這是該局深化國地稅合作、便利納稅人的又一創新舉措，也表明該縣國地稅深度合作進入新階段。

　　近年來，玉環縣國、地稅把切實解決稅收管理和納稅服務中存在的突出問題，最大限度便利納稅人辦稅作為共同目標，相繼推出聯合辦稅的14項便民措施，不斷提高征管質效，優化納稅服務環境，把“最后一公里”變成“零距離”服務納稅人。

　　截至7月底，該局共實現聯合辦證1847戶，代征地方稅費797.61萬元，聯合信用評定11081戶，移交地稅案件65戶，有效降低了征納成本，提高了征管效能。

　　天臺聯合新模式，助推橡塑行業轉型升級

　　“我代表天臺橡塑行業，感謝國地稅部門的這次專項行動。”8月6日，在天臺國地稅聯合開展“橡塑行業‘低小散’整治提升、稅收規范專項行動工作”后，該縣橡塑行業協會會長王才理這樣評價，“這次國地稅聯合專項行動，有力地降低了我縣橡塑企業涉稅風險，規范行業的納稅行為，長遠來看，將極大地促進橡塑企業發展，推進整個行業的整體轉型升級。”

　　據了解，橡塑行業是天臺縣的六大支柱產業之一，對當地經濟發展、稅收收入起到舉足輕重的作用。

　　但目前整個行業存在“低小散”的結構性矛盾，規上企業少、小企業小作坊數量多，品牌產品少、初加工產品多，長此以往不利于塑膠行業的整體發展。

　　“通過此次專項行動，向橡塑企業宣傳稅收政策，幫助分析經營狀況、財務核算、稅收優惠政策落實等方面存在的不足和問題，引導其規范納稅，強化稅源動態監管，降低涉稅風險，引導企業轉型升級，推動天臺塑膠行業從塊狀集聚向現代產業集聚轉變。”橡塑行業稅收規范工作組的辦公室主任、天臺國稅局副局長張俊華說。

　　目前，天臺國地稅共合作開展了5場次橡塑行業專項培訓會。

　　三門深度合作，促服務水平提升

　　今年6月以來，在臺州開公司由“三證聯辦”升級為“五證合一”，手續進一步簡化，實現了營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證的聯合辦理。

　　截至目前，三門窗口已辦理了“五證合一”30多戶，極大地方便了納稅人。

　　在稅收征管方面，三門的國地稅部門更是積極合作，加強信息資源共享，統一稅源管理標準，進一步提升管理水平。

　　今年以來，國地稅建立了信息共享及交換機制，定期交流分享納稅評估、稽查成果，有效堵塞稅收漏洞，避免對同一企業進行重復評估、稽查，提高工作效率，共計交換各類信息千余條，對新辦企業管理、個轉企、漏管戶核查、以電控稅等工作發揮了重要作用，實現征管效能“1+1>2”的提升。

　　助讀

　　我市國地稅聯合設立登記、聯合變更登記、協同辦理注銷登記、聯合稅收宣傳、聯合納稅信用評價、委托代征稅款合作等多項合作事項已經全面開展，并且運行良好。

　　其中，聯合辦理稅務登記從2005年開始，共辦理登記33.4萬戶，國地稅雙方實現了統一受理稅務登記、統一稅務登記代碼、統一稅務登記證件、統一稅務登記表式、統一信息采集標準。目前稅務機關與市場監管局、質監局、社保、統計等部門聯合開展了“五證合一”工作。聯合開展稅收宣傳，今年聯合開展了稅收助力團活動等系列富有成效的活動。

　　另外，國地稅合作開展的工作還有：協同開展定期定額戶的定額核定工作、協同管理非正常戶、聯合開展核定征收企業所得稅工作、聯合培訓輔導、聯合開展專項檢查和區域稅收專項整治、共享雙方內部涉稅信息、聯合采集第三方涉稅信息、聯合辦稅服務、聯合為大企業提供個性化納稅服務、聯合開展大企業稅收風險管理等十多項合作內容。

　　臺州國地稅

　　合作總體情況