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　　以后走高速公路可能要一直繳費了。

　　今年7月21日，交通運輸部制定了《收費公路管理條例(修訂征求意見稿)》，正式向社會各界征集意見。

　　今天上午，浙江省公路局就此召開新政意見征集會，會上討論主要集中在收費公路經營期滿后仍要收費一項。

　　浙江計劃取消除高速公路外的所有公路收費

　　目前現行的《條例》頒布實施已11年，隨著路網建設和國家財稅體制改革，已經不適應當前的發展需要。

　　現行政策下，公路發展的資金來源主要依靠收稅和收費。收稅的資金來源是車輛購置稅和成品油消費稅；收費自然是車輛的通行費用，經營權限期滿后則停止收費，通過兩種費用來滿足公路建設、養護、管理的資金需求。

　　而新《條例》中規定，新建公路仍然要收費，而原有政府舉債建造、社會資本投資的經營性公路，在經營權限截止后也要繼續收費。

　　省公路局副局長孫校偉介紹：“因為如果取消了收費，那勢必要提高稅收來彌補資金缺口，這樣對并不是常走收費公路的人群來說有失公平，所以新規實施后，公路部門會建設“兩個公路體系”以保障公平。”

　　“一種是體現基本公共服務的非收費公路體系，建設養護資金由國家財政通過兩種稅收來保障。另一種是以高速公路為主的收費公路體系，誰用路誰付費。”省公路局副局長孫校偉說，浙江公路部門計劃在近年內取消除高速公路外的所有公路收費，這意味著今后浙江只有高速公路才會長期收費，不想繳費的話，司機可以選擇走其他免費公路。

　　對于新政中的長期收費，浙江省交通運輸廳副廳長陳利幸介紹，長期收費兼顧了道路使用的公平與效率，也符合高速公路長期氧化管理的需求。同時，也可以吸引社會資本投資公路建設，完善現有路網。

　　高速公路養護管理費只占總收入22%左右

　　孫校偉解釋，因為目前高速公路建設不少是政府舉債或者社會資本投資，需要償還債務，而且高速公路建成后還要資金保障養護、管理等。

　　以去年為例，全省收費公路收入為261.1億元，其中的258.5億元都支出了。支出比例分別是，還本付息177.3億元、養護28.6億元、運營管理28.6億元、稅收23.4億元以及0.6億元的其他支出。

　　不過，孫校偉表示，長期收費并不會按照目前的收費標準一直持續下去，“等這些收費公路經營權限到了之后，完成了還本付息，我們只需要收取養護、管理的費用，所以收費標準會相應做出調整。”

　　從去年數據來看，如果高速公路去掉還本付息的支出，每年的養護管理費用只要57.2億元，占總收入的22%左右。

　　專家意見：收費公路權限期滿后應降低收費標準

　　今天的意見征集會上，省法制辦、財政廳、物價局、社科院等相關部門專家也一同參與并給出了建議。

　　對于今后收費公路的收費標準，省財政廳專家郭定方表示，公路收費是為了發展，不是為了賺錢，當經營性公路權限期滿后，就應該降低收費標準，收費與養護管理達到資金收支平衡即可。

　　社科院經濟研究所所長徐劍鋒表示，收費公路到期后，除了要按養護成本制定對應收費標準外，還要加強監管以及收支情況的公布。此外，徐劍鋒還認為，各條高速公路之間的收費情況也要做好平衡。“舉個例子，上三高速和諸永高速都是往溫州去的，如果上三結束經營降低收費標準，勢必成為更多司機的選擇，那么諸永高速如何在經營期限內保障收入呢？這之間的平衡需要交通部門考慮。”

　　此外，不少專家還提出每年重大節假日減免的10多億過路費也該在《條例》中明確，今后是否還要免費，如果免費由誰來買單等建議。

　　浙江省公路局表示，目前《條例》仍在收集意見階段，之后還會召開類似的征集會，廣泛聽取各界意見后，制定出符合浙江實際情況的《收費公路管理條例》新規。

原標題: 高速公路要長期收費？ 專家:權限期滿后應降低收費標準