“王仙弟加一分，王理想加一分，王中華扣4分……”夏日，走進仙居縣白塔鎮圳口村委會會議室，張貼在墻上的黨員先鋒榜十分醒目，“十二分制”考評欄上，七月份黨員扣加分數一目了然。

　　今年以來，仙居在全縣農村實行“十二分制”，對每位農村黨員的日常行為進行記分。凡出現一次不符合規定要求的行為，就會相應地扣除分值。如果扣分達到12分，則被作為不合格黨員進行處置。

　　“十二分制”的推出，激起了“一池春水”。仙居縣委常委、組織部長邱蓉介紹，“十二分制”的實行，有效對接了黨員先鋒指數考評和不合格黨員“紅線”管理機制，為每位黨員帶上了“緊箍咒”，在“倒逼”黨員嚴肅組織紀律、發揮先鋒模范作用和不合格黨員處置上取得了明顯成效。

　　五大類記分標準：一言一行有了“緊箍咒”

　　祝群華，白塔鎮仙景村的一名黨員，長期在寧波經商，平時難得回家一趟。然而，這幾天，祝群華坐不住了，向村黨支部提出把黨組織關系遷出去的申請。

　　今年以來，仙景村黨支部加強了對黨員日常行為的規范管理，規定每個季度開展一次黨員組織生活。對無故缺席“三會一課”和組織生活的黨員，每次扣6分，請假的則扣2分；對違法村規民約的，每次扣3分；不服從、不執行村黨組織集體決定的，一次性扣12分，作為不合格黨員處理。

　　“作為一名黨員，必須嚴格遵守黨組織紀律。然而，今年開始實行的‘十二分制’，我發覺自己執行起來比較困難。”祝群華坦言，因生意繁忙，他很難每次在規定的時間里趕來參加黨組織生活，只能把關系遷到寧波，參加那里的組織活動。

　　據了解，像祝群華這樣準備將黨組織關系遷到異地的黨員，白塔鎮已有3個。

　　“以往作為農村黨支部，一年頂多開兩次黨員大會，黨員到會率不高，老百姓也不太清楚哪個是黨員、哪位黨員更優秀。”白塔鎮組織委員王穎深有感觸，“黨員‘十二分制’管理，對黨員的日常行為有了實質性的約束，對普通黨員表現好差有了實質性評判，對‘不像樣’黨員的處理也更加有方法了。”

　　記者在白塔鎮黨員“十二分制”提醒卡上看到，扣分項目一目了然。圍繞農村黨員日常行為，設置嚴格組織生活、開展服務承諾、講規矩守紀律、遵守村規民約、積極服務社會等五大類，明確了12種扣分行為，總分共計12分。一次性記滿12分，按不合格黨員處理。記分達到6分的，由黨組織通知提醒。記分達到9分的，由黨組織進行警示談話。

　　“十二分制”就像一個“緊箍咒”，打破了農村黨員不觸及“紅線”又不符合黨員身份的管理無標尺的尷尬。據統計，實行“十二分制”管理以來，截至今年7月底，仙居已有273名農村黨員被鄉鎮黨委誡勉談話，16名不合格黨員接受集中整轉，其中勸退除名6名。

　　嚴格記分管理：黨員出口有了“標尺”

　　6月25日，經過幾個月的學習轉化和志愿服務，大戰鄉溫泉村二支部委員張培基在“十二分制”記分卡上的記分，從12分減少到了6分，恢復了曾被除去的支部委員職務。“真沒想到，‘十二分制’管理起來那么嚴格。”談及自己當時的“沖動”之舉，張培基有點不好意思。

　　今年4月初，仙居縣重點工程——溫泉城二期征地工作在該村開展。由于覺得自身利益在這次征地中受到損害，曾任村支書的張培基帶頭表示不滿：上級黨委的安排，他不服從；工作的開展，他不配合，甚至帶頭參與集體訪和越級訪。

　　在鄉、村兩級多次做工作無效的情況下，4月27日，溫泉村黨支部研究并報鄉黨委批準，決定對張培基一次性記12分，暫停行使支部委員權力，組織關系也從村里遷到鄉教育轉化黨支部，接受每周兩次、為期三個月的學習轉化。

　　這讓張培基有些措手不及——多年的黨員身份岌岌可危，村里人看自己的眼光似乎也不一樣了。在隨后的三個月學習轉化期里，張培基在鄉鎮干部的促膝談心下，看問題的角度開始慢慢變化，不僅配合征地工作，還主動做群眾的思想工作，并報名參加了溫泉辦事處志愿者服務隊，參與垃圾河清理等活動。

　　“對于記分管理，我們實行嚴格程序，確保長效。”仙居縣委組織部副部長張永欣介紹，黨員個人記分，由各駐村干部參與，村黨組織具體負責；服務承諾情況每年度記分一次，黨內生活根據參會情況即時記分。

　　講規矩守紀律、遵守村規民約等情況，由鄉鎮黨委和村黨組織根據群眾反映和掌握的事實依據，先進行約談教育，能及時整改的可不予記分。對黨員的記分情況，村黨組織及時召開支委會進行審核復查，確保記分依據事實、清楚并及時以書面形式通知黨員本人。

　　從嚴從實、公正公平抓黨員記分和后續處理，暢通了“大毛病不犯、小毛病不斷”的問題黨員處置渠道。

　　雙廟鄉括蒼村黨員、村民小組組長泮增明等三人因個人利益，對洋麻坑自然村建設用地復墾工作消極怠慢，還帶頭進行了暴力阻撓，影響了項目推進。

　　根據黨員“十二分制”管理制度，村黨支部作出了對泮增明等三人分別記12分的決定，并報雙廟鄉黨委同意，同時將三人組織關系遷至鄉教育轉化黨支部進行教育轉化。學習轉化期間，泮增明三人認識到了自身問題，承諾今后帶頭做好村里的各項工作。6月10日，括蒼村洋麻坑自然村建設用地復墾工作全面完成。

　　主動服務承諾：率先垂范增添“內生動力”

　　楊縣委是湫山鄉楊岸村的一名老黨員。自1995年退伍后，楊縣委就出外做生意，一年難得回家一趟，更不要說參加村里的黨組織生活了。

　　“雖然，在外面我也經常以黨員的要求約束自己，但總感覺沒有體會到黨組織的溫暖，如一只離線的風箏。”楊縣委說，自“十二分制”實行后，他主動回家參加志愿服務活動，爭做一名合格的黨員。今年“六一”、“七一”期間，楊縣委坐車趕回楊岸，為結對的留守兒童送書籍輔導功課，為老黨員打掃衛生送溫暖。

　　“‘十二分制’的推行，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，有利于村里重點工程的推進。”楊岸村黨支部書記楊春林說。目前，該村黨員志愿活動開展得紅紅火火，豬舍拆除等清潔家園工作已基本完成。

　　處理不合格黨員，不是實行“十二分制”管理的最終目的。“該制度進一步嚴格了農村黨員日常教育和管理，激勵黨員為群眾辦好事辦實事，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。”張永欣說。

　　記者看到，在“十二分制”的扣分項目中，專門設置了黨員承諾服務項目。若黨員沒有完成當年的承諾，將扣3分。同時，設立銷分制度，鼓勵黨員積極開展志愿服務活動，每參加一次可抵銷1分記分。

　　“對黨組織集體作的決策決定，黨員要自覺執行。對村民代表會議決議通過的村級重大事務，黨員要帶頭支持執行。”下各鎮黨委自部署開展黨員“十二分制”后，全體農村黨員紛紛做表率。僅一個星期時間，該鎮就完成了3000多畝朱溪水庫移民安置地的征用手續。

　　截至目前，仙居農村黨員今年認領并亮出的服務事項已達12000多件。

原標題: 十二分制，激活“一池春水”