浙江全面實施向黨的工作部門和人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)派駐紀檢組，實現(xiàn)省市兩級派駐機構(gòu)全覆蓋，確保黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外、不留死角。

　　省紀委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，浙江堅持貫徹中央部署，按照中央關(guān)于全面落實紀委向黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)并實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理的要求，日前，省委常委會審議通過了關(guān)于新設(shè)7家省紀委派駐機構(gòu)的建議方案，提出向省委辦公廳、省人大機關(guān)、省政府辦公廳、省政協(xié)機關(guān)、省委組織部、省委宣傳部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部派駐紀檢組。根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，采取單獨派駐和歸口派駐兩種形式，明確對系統(tǒng)規(guī)模大、直屬單位多、監(jiān)督對象多的部門，單獨設(shè)置派駐機構(gòu)；對業(yè)務(wù)相近、相關(guān)或者系統(tǒng)規(guī)模小、監(jiān)督對象少的部門，歸口設(shè)置派駐機構(gòu)。派駐機構(gòu)統(tǒng)一名稱為省紀委派駐紀檢組。

　　浙江省委對推進黨的紀律檢查體制改革高度重視、領(lǐng)導(dǎo)有力、要求具體。省紀委通過持續(xù)不斷的探索試點，逐步總結(jié)了一套符合浙江實際的派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理體制機制。2014年，省委在成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組時，將紀律檢查體制改革單獨列為一個專題、專設(shè)一個小組，提出了推進改革的目標任務(wù)和具體舉措，并把改革派駐紀檢機構(gòu)管理體制，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，作為推進黨的紀律檢查體制改革的重點突破項目之一。

　　省委書記夏寶龍多次主持召開專題常委會，聽取派駐機構(gòu)改革工作匯報，作出部署，要求各有關(guān)方面全力支持配合，積極推動紀律檢查體制改革，實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋目標落實到位。省委常委、省紀委書記任澤民擔(dān)任紀律檢查體制改革專項小組組長，對派駐機構(gòu)改革從總體思路設(shè)計，到分步試點推進，從體制機制入手，到監(jiān)督管理規(guī)范，都親自設(shè)計，精確指導(dǎo)。浙江還在全國較早設(shè)立了派駐機構(gòu)管理室，負責(zé)對省直派駐機構(gòu)業(yè)務(wù)的對口管理和對市、縣派駐改革的督促指導(dǎo)。去年7月，委廳機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整時，再次明確由對口紀檢監(jiān)察室指導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機構(gòu)工作，確保工作的連續(xù)性和規(guī)范性，真正體現(xiàn)派出機關(guān)對派駐機構(gòu)既“統(tǒng)”又“管”的體制安排。

　　記者獲悉，為確保派駐機構(gòu)改革各項任務(wù)順利完成，去年3月，省紀委按照先行試點、成熟一個推開一個的工作思路，選擇杭州、金華、舟山3個市作為派駐機構(gòu)改革的試點。截至去年8月，試點市紀檢監(jiān)察機關(guān)分別采取單獨派駐和歸口派駐相結(jié)合的形式，實現(xiàn)了向本級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督的全覆蓋。

　　杭州市通過調(diào)整、保留、新增等方式，市直派駐機構(gòu)總數(shù)從34個增加到45個，實現(xiàn)對全市138個市直單位派駐監(jiān)督全覆蓋。

　　金華市采取大部制派駐模式，通過整合重組，新組建15個紀檢監(jiān)察組，并對派駐機構(gòu)干部管理和后勤保障實行統(tǒng)一管理。

　　舟山市采取黨政分開、分類派駐的模式向28家黨委機關(guān)、25個政府工作部門以及人大、政協(xié)、公法檢機關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組，市直派駐機構(gòu)總數(shù)從22個增加到31個。目前，在3個市試點的基礎(chǔ)上，11個市都根據(jù)省紀委統(tǒng)一部署，緊鑼密鼓地推進派駐機構(gòu)全覆蓋工作。

　　派駐機構(gòu)要依據(jù)黨章，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，履行黨的紀律檢查職能，監(jiān)督重點對象是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及本級管理干部和下一級領(lǐng)導(dǎo)干部。省委常委、省紀委書記任澤民表示，全面推進派駐機構(gòu)全覆蓋，是黨內(nèi)紀律檢查和監(jiān)督體制的重大改革，是落實監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容。省、市兩級紀委要按照中央和省委的部署，在迅速完成派駐機構(gòu)全覆蓋任務(wù)的同時，結(jié)合實際，督促指導(dǎo)縣級派駐機構(gòu)全覆蓋工作，確保全省各級紀委及其派駐機構(gòu)根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心、突出主業(yè)，切實擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任。

　　近年來，浙江省紀委圍繞全面加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，先后制定了十多個規(guī)范性文件，內(nèi)容涵蓋派駐機構(gòu)工作報告、監(jiān)督辦法、例會議事、辦案協(xié)作、考核評價等方方面面。黨的十八屆三中全會以來，省紀委進一步加強頂層設(shè)計，通過廢、改、立等方式，開展新一輪制度再造，為派駐機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任提供有力制度保障。2012年，制定出臺《派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)辦法》，成為派駐機構(gòu)監(jiān)督履責(zé)的直接依據(jù)。去年底，研究出臺《關(guān)于進一步強化省直派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的通知》，其中一項重要制度安排，就是省直派駐機構(gòu)負責(zé)人定期和駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話。省紀委還下發(fā)通知，明確派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，派駐機構(gòu)工作人員不參與分管、兼職駐在部門工作、職務(wù)。出臺《派駐機構(gòu)年度工作考核和主要負責(zé)人述職述德述廉辦法》，明確派駐機構(gòu)主要負責(zé)人職責(zé)和對其實施責(zé)任追究的幾種情形。

　　今年初，省紀委又制定出臺了《派駐機構(gòu)工作報告暫行辦法》，對派駐機構(gòu)向省紀委報告工作從事項內(nèi)容差異、輕重緩急、保密程度，以及報告的形式、時限、受理部門和程序等作出相應(yīng)的制度安排。突出深化派駐機構(gòu)年度書面廉情報告制度，探索試行派駐機構(gòu)負責(zé)人向省紀委領(lǐng)導(dǎo)口頭報告廉情制度。要求派駐機構(gòu)向省紀委書面報告駐在部門廉情時，要堅持以報告問題為主，并將其作為評價派駐機構(gòu)作用發(fā)揮的一條重要標準；要求紀檢組長每2個月一次向省紀委班子口頭匯報履行監(jiān)督責(zé)任情況時，重點匯報駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題線索。對于這一新的報告形式，任澤民書記要求：“匯報監(jiān)督工作情況，只講問題，不講成績，不要穿鞋戴帽，有一說一，有話則長、無話則短。”

　　為解決一些單一派駐機構(gòu)人員力量不足、措施不多、能力不強等問題，浙江在探索創(chuàng)新工作機制，整合力量等方面做足文章。相繼建立派駐機構(gòu)日常工作交流協(xié)作機制、辦案協(xié)作機制，將省直派駐機構(gòu)整合成3個協(xié)作組，定期開展研討交流，探討體會，交流經(jīng)驗；組建辦案骨干隊伍，在派駐機構(gòu)查辦重大案件時，由省紀委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，將分散在各部門的工作力量凝聚起來突破案件。省紀委還要求派駐干部“瞪大眼睛”、“拉長耳朵”、“攥緊拳頭”，在查辦腐敗案件的同時，抓早抓小，嚴格執(zhí)紀，真正把紀律挺在前面。

　　多措并舉建制度，全力以赴抓改革，使浙江開展派駐監(jiān)督工作成效明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，2014年，省直派駐機構(gòu)督促駐在部門黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行監(jiān)督責(zé)任，制定完善相關(guān)制度359項，監(jiān)督駐在部門“三重一大”情況1879次，發(fā)現(xiàn)駐在部門黨風(fēng)廉政方面問題221個，提出意見建議474條。從2014年到今年5月，省直派駐機構(gòu)共受理信訪舉報3581件，初核426件，立案142件，黨政紀處分145人。

原標題: 浙江全面推動省市兩級派駐機構(gòu)全覆蓋