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政府理財要走向透明化市場化
2015年06月14日 來源: 臺州日報 陳永淵

  政府用的每一筆經(jīng)費都是納稅人繳的錢,這些錢如何用得公平,用出高效,這是民眾所關(guān)心的,也是政府自身執(zhí)政能力提升的迫切需要。在當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新常態(tài)下,政府用錢除了公開透明,還要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,用財政杠桿撬動金融資本和社會資本投資,放大政府投入效應(yīng)。

  從今天本報頭版《我市政府產(chǎn)業(yè)基金運作管理走在全省前列》報道來看,去年9月成立的臺州市金融投資有限責(zé)任公司,比日前省政府發(fā)文要求先行了一步,通過引入市場化運作模式,著手設(shè)立政府性產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)揮了財政資金的杠桿作用,既幫助本地企業(yè)融資,又實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。通過政府資金的引導(dǎo)、示范,進(jìn)而更好地激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

  政府如何用好財政資金,近年來我市各地都做了有益的探索。早在2009年7月,溫嶺市就嘗試公開政府八個部門預(yù)算,到2013年,該市16個鎮(zhèn)(街道)、71個一級部門預(yù)算單位及下屬單位的當(dāng)年預(yù)算和“三公”經(jīng)費,全部向社會公開,積極打造透明政府。溫嶺市人大率先啟動了“部門預(yù)算票決制”,之后又推行部門決算公開,監(jiān)督部門把有限的錢用到人民群眾認(rèn)為最需要的地方去。

  從去年6月起,臨海市在全省率先全面實施政府性資金“競爭性存放”模式,分別實行政府性融資項目激勵定期存款、考核獎勵定期存款、商業(yè)銀行定期存款三種方式,讓30多億元“沉睡資金”活起來,招標(biāo)存放五年期以上存款10億元,實現(xiàn)資金增值7610萬元,有效地盤活了財政資金存量,提高財政資金績效。為此,今年4月,臺州市政府正式發(fā)文規(guī)定,今后財政資金存在哪家銀行,都將采取公開投標(biāo)后再決定。

  “聚財為公,理財為民”濃縮了政府財政工作的特色與精髓。在財政資金有限的情況下,如何理好財,管好錢袋子,盡可能地發(fā)揮財政資金的使用效益,這是一個需要不斷探索完善的課題。財政部門要想方設(shè)法管好用好財政資金,審計、紀(jì)委部門要監(jiān)管好國有資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn),堵住可能存在的各種漏洞,不讓國家、集體資產(chǎn)成為少數(shù)人的“家宴”,被用來謀取私利。

  堅持為民理財、依法理財、科學(xué)理財,更好發(fā)揮財政資金的作用,這既需要公開透明,讓民眾參與監(jiān)督,還需要主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門及時轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識,提升自身的理財能力。從黨的十四大提出“要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”,到十七大“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,再到十八屆三中全會首次提出市場在資源配置中起“決定性作用”。這一變化充分表明,通過市場化運作方式去激活財政存量資金,這是創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。

  打造陽光財政,做到公開透明,有利于推動政府的廉政建設(shè)。善于市場運作,提高資金使用績效,方能贏得民眾對政府的點贊。

 

原標(biāo)題: 政府理財要走向透明化市場化

標(biāo)簽: 財政 浙江在線臺州頻道 責(zé)任編輯: 趙靜
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