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政府理財要走向透明化市場化
2015年06月14日 來源: 臺州日報 陳永淵

  政府用的每一筆經費都是納稅人繳的錢,這些錢如何用得公平,用出高效,這是民眾所關心的,也是政府自身執政能力提升的迫切需要。在當前加快經濟轉型升級的新常態下,政府用錢除了公開透明,還要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,用財政杠桿撬動金融資本和社會資本投資,放大政府投入效應。

  從今天本報頭版《我市政府產業基金運作管理走在全省前列》報道來看,去年9月成立的臺州市金融投資有限責任公司,比日前省政府發文要求先行了一步,通過引入市場化運作模式,著手設立政府性產業基金,發揮了財政資金的杠桿作用,既幫助本地企業融資,又實現了國有資產保值增值。通過政府資金的引導、示范,進而更好地激發大眾創業、萬眾創新。

  政府如何用好財政資金,近年來我市各地都做了有益的探索。早在2009年7月,溫嶺市就嘗試公開政府八個部門預算,到2013年,該市16個鎮(街道)、71個一級部門預算單位及下屬單位的當年預算和“三公”經費,全部向社會公開,積極打造透明政府。溫嶺市人大率先啟動了“部門預算票決制”,之后又推行部門決算公開,監督部門把有限的錢用到人民群眾認為最需要的地方去。

  從去年6月起,臨海市在全省率先全面實施政府性資金“競爭性存放”模式,分別實行政府性融資項目激勵定期存款、考核獎勵定期存款、商業銀行定期存款三種方式,讓30多億元“沉睡資金”活起來,招標存放五年期以上存款10億元,實現資金增值7610萬元,有效地盤活了財政資金存量,提高財政資金績效。為此,今年4月,臺州市政府正式發文規定,今后財政資金存在哪家銀行,都將采取公開投標后再決定。

  “聚財為公,理財為民”濃縮了政府財政工作的特色與精髓。在財政資金有限的情況下,如何理好財,管好錢袋子,盡可能地發揮財政資金的使用效益,這是一個需要不斷探索完善的課題。財政部門要想方設法管好用好財政資金,審計、紀委部門要監管好國有資產和農村集體資產,堵住可能存在的各種漏洞,不讓國家、集體資產成為少數人的“家宴”,被用來謀取私利。

  堅持為民理財、依法理財、科學理財,更好發揮財政資金的作用,這既需要公開透明,讓民眾參與監督,還需要主管領導和財務部門及時轉變觀念,增強責任和擔當意識,提升自身的理財能力。從黨的十四大提出“要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”,到十七大“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”,再到十八屆三中全會首次提出市場在資源配置中起“決定性作用”。這一變化充分表明,通過市場化運作方式去激活財政存量資金,這是創新財政支持經濟社會發展的必然要求。

  打造陽光財政,做到公開透明,有利于推動政府的廉政建設。善于市場運作,提高資金使用績效,方能贏得民眾對政府的點贊。

 

原標題: 政府理財要走向透明化市場化

標簽: 財政 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 趙靜
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