“八八戰(zhàn)略”是浙江改革發(fā)展極其重要的戰(zhàn)略構(gòu)想，充分體現(xiàn)了歷史與時代的遠(yuǎn)見卓識和政治智慧，是統(tǒng)領(lǐng)浙江改革發(fā)展的總綱。

　　不謀全局者，不足以謀一域。

　　2003年，浙江正處在一個重要戰(zhàn)略抉擇節(jié)點上，建設(shè)全面小康社會已經(jīng)到了一個關(guān)鍵時刻，開始率先向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進。一直走在前列的浙江，既要加快發(fā)展，更要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。如何讓浙江這一快速奔馳的列車進入科學(xué)發(fā)展這個軌道，一個關(guān)系著未來發(fā)展的重大命題擺在浙江決策者面前。

　　是年7月，在浙江省委十一屆四次全會上，時任省委書記的習(xí)近平同志代表省委在總結(jié)浙江經(jīng)濟多年來的發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地總結(jié)概括了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢，提出了浙江面對未來發(fā)展的八項舉措——“八八戰(zhàn)略”，一個指導(dǎo)浙江改革發(fā)展的總綱應(yīng)運而生。

　　“八八戰(zhàn)略”提出之時，實現(xiàn)怎么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，是一個時代的命題，是一個國家的命題，也是一個省域的命題。“八八戰(zhàn)略”雖是一個省域?qū)用娴膽?zhàn)略，但是放眼全局謀一域，蘊含著戰(zhàn)略思維的雄才大略，蘊含著把握趨勢和規(guī)律的高超智慧。

　　“八八戰(zhàn)略”把戰(zhàn)略構(gòu)想與實際操作完美結(jié)合起來。從此，浙江進入科學(xué)發(fā)展的新軌道，進入轉(zhuǎn)型升級的新階段，進入改革開放的新境界。

　　今天，浙江人民正以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，按照“八八戰(zhàn)略”的總體部署，凝聚共識、凝聚力量，推動經(jīng)濟在新常態(tài)中邁上新臺階，推進全面小康社會的實現(xiàn)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江改革發(fā)展的行動指南，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。浙江找到了轉(zhuǎn)型升級“組合拳”這一務(wù)實有效的路徑。

　　“八八戰(zhàn)略”是管長遠(yuǎn)、管全局的總綱。在這一總綱的指引下，浙江在實踐中不斷探索和創(chuàng)新發(fā)展路子。從“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”，到“干好‘一三五’、實現(xiàn)‘四翻番’”，從建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江到“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”，特別是轉(zhuǎn)型升級組合拳，更讓發(fā)展新路子清晰而具體地呈現(xiàn)出來。

　　一分部署，九分落實。“八八戰(zhàn)略”一經(jīng)提出，浙江省委省政府始終如一地抓落實，不動搖、不懈怠、不折騰，一抓到底。浙江人民踏踏實實地努力干，不爭論、不松勁、不停步，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從不虛度光陰和停下前進步伐。把各項工作和任務(wù)一步步地展開，一項項地分解，一件件地落實，一年年地見效。

　　“八八戰(zhàn)略”開啟了浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大幕。這是一場艱辛持久的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，其難度和意義都不亞于浙江任何一次發(fā)展。從不那么自愿的轉(zhuǎn)型到高度自覺的轉(zhuǎn)型，從更多勸導(dǎo)式的轉(zhuǎn)型到形成一整套制度保證下的轉(zhuǎn)型，從表層的局部的轉(zhuǎn)型到深度全面的轉(zhuǎn)型，浙江在努力，在嘗試，在前行。

　　頂層設(shè)計和實踐突破，兩股力量推進著浙江的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下，浙江最大的收獲是找到了轉(zhuǎn)型升級的“組合拳”。這是集法律、制度、行政、市場、科技力量為一體的“組合拳”，是突出問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向、務(wù)實管用的“組合拳”，是“加減乘除”綜合疊加的“組合拳”，是倒逼、引領(lǐng)、助推共同用力的“組合拳”。

　　“八八戰(zhàn)略”給浙江帶來的一切，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了尋常的想象。浙江，作為改革開放先行區(qū)，最早受到國際金融危機的沖擊，最多遇到經(jīng)濟下行的壓力和困難。但我們有“八八戰(zhàn)略”的正確引領(lǐng)，有轉(zhuǎn)型升級組合拳的靈活運用，認(rèn)識早，行動快，率先邁開騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級的步子，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級取得了明顯成效。

　　浙江今年一季度GDP增長8.2%。這一新速度，既改變了多年來一季度增長速度相對低位運行的局面，為今年中高速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；為浙江適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)開了一個好頭，為浙江繼續(xù)走在前列贏得了主動、占領(lǐng)了先機。更重要的是，這一新速度蘊含著深度轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)，預(yù)示著嬗變的浙江經(jīng)濟一個重要拐點的到來，標(biāo)志著浙江經(jīng)濟新常態(tài)已經(jīng)邁出踏實的第一步。

　　“一帶一路”是中國構(gòu)建全方位對外開放新格局的大戰(zhàn)略，是沿線國家深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化的大機遇。浙江正在抓住“一帶一路”這一歷史性契機，與沿線國家強化經(jīng)貿(mào)合作、拓展產(chǎn)業(yè)合作、提升人文科技合作，努力成為“一帶一路”建設(shè)的排頭兵。

　　以“五水共治”為突破口，浙江不斷拉升更高標(biāo)準(zhǔn)的綠水青山標(biāo)尺，建立起倒逼轉(zhuǎn)型的制度設(shè)計安排，打出轉(zhuǎn)型升級“倒逼拳”。

　　十年前，在浙江安吉縣余村，習(xí)近平同志首次闡述了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。從那時起，浙江在發(fā)展旗幟上刻下生態(tài)建設(shè)的深深烙印。

　　這些年，轉(zhuǎn)型升級從未停止過。浙江已經(jīng)取得了很大的進展，但也存在一些問題，有的地方對山清水秀的生態(tài)環(huán)境缺少底線堅守的剛性要求，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺少制度層面的限制與約束。

　　以“治理污水”為突破口，浙江開展了“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“一打三整治”專項行動。配合要素市場化改革，浙江找到了倒逼轉(zhuǎn)型的制度設(shè)計安排，為轉(zhuǎn)型升級尋找到一條正確路徑。

　　這套“倒逼拳”既有法律和制度的強制性，又有行政和政策的約束性。政府對江河之水制定出標(biāo)桿尺度，所有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都必須遵循這一標(biāo)準(zhǔn)，要么轉(zhuǎn)型升級，要么淘汰出局，二選一。由此，浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入快車道，打開一片寬廣空間。

　　倒逼轉(zhuǎn)型機制的實踐盡管時間并不長，但浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，一個質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的經(jīng)濟正向我們走來。倒逼轉(zhuǎn)型機制，讓浙江經(jīng)濟中龐大的存量悄然快速不斷優(yōu)化升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里那些污染大、能耗高、產(chǎn)能過剩的企業(yè)或產(chǎn)品，逐一淘汰出局。

　　原先還在觀望徘徊或動作遲緩的企業(yè)，只能放下任何的幻想和僥幸，快速地進行轉(zhuǎn)型升級。倒逼轉(zhuǎn)型機制，在存量中做減法，在增量中做加法，一個共同指向，就是使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

　　更高標(biāo)準(zhǔn)的綠水青山，更有競爭力的綠水青山，浙江在謀篇布局，在積極探索，在積蓄力量。實踐已經(jīng)證明，轉(zhuǎn)型升級“倒逼拳”顯現(xiàn)出來的推進力量是巨大的。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動為主線，實施“四換三名”工程，大力培育七大產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用，打出轉(zhuǎn)型升級的“引領(lǐng)拳”。

　　浙江經(jīng)濟發(fā)展正經(jīng)歷一個由資源驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動的新時代。轉(zhuǎn)型升級，唯有科技創(chuàng)新才能挑起這副重?fù)?dān)。把創(chuàng)新驅(qū)動作為貫穿于發(fā)展和轉(zhuǎn)型全過程的一根主線，把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的一個關(guān)鍵，把推動科技進步放在核心戰(zhàn)略位置上，我們已經(jīng)形成共識，早就開始行動，采取有力措施，打出的科技創(chuàng)新“引領(lǐng)拳”在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級中起著關(guān)鍵作用。

　　抓改革、增活力。大力推進以“四張清單一張網(wǎng)”為重點的政府自身改革，處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，再造市場競爭新優(yōu)勢。深入推進行政審批制度改革，全省40多個省級部門和各市縣實行一站式網(wǎng)上審批。努力抓好國家新賦予的六大改革項目落實，搶占制高點、增強新動力。

　　騰籠換鳥，機器換人，空間換地，電商換市，培育名企名家名品。“四換三名”戰(zhàn)略，浙江這招科技創(chuàng)新“引領(lǐng)拳”，引領(lǐng)著浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進程大大加快。高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，通過減法被淘汰掉了。一大批科技含量高、代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)，通過加法開始茁壯成長。特別是龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，因為注入科技創(chuàng)新基因這個乘法，得到脫胎換骨的改變，轉(zhuǎn)型升級為有巿場競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

　　大力培育信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的頂層設(shè)計和浙江路線圖。七個支撐浙江未來發(fā)展的萬億級產(chǎn)業(yè)，把信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為第一產(chǎn)業(yè)來打造，突出互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟引領(lǐng)作用，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”與浙江經(jīng)濟深度融合，形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　從文化大省向文化強省的跨越，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和繁榮文化事業(yè)提出了新的更高要求。新聞出版、動漫、影視、演藝等，與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，可以實現(xiàn)規(guī)模質(zhì)量進一步提升、市場進一步做大、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　浙江經(jīng)濟正處在一個重要的“銜接期”，一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，一些新的力量正在成長。七大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始成長，已經(jīng)成為支撐，已經(jīng)形成主體。咬緊牙關(guān)挺過調(diào)整期，今后的步伐就會更加穩(wěn)健；奮發(fā)有為突破瓶頸期，未來的空間就會更加廣闊。

　　浙江轉(zhuǎn)型升級“工具箱”里的“工具”很多，“浙商回歸”、“特色小鎮(zhèn)”、“市場主體升級”等涌現(xiàn)出來的新舉措對轉(zhuǎn)型升級都起到重要推進作用，打出轉(zhuǎn)型升級的“助推拳”。

　　連續(xù)多年實施的“浙商回歸”工程，吸引在外闖蕩的浙商回浙江投資創(chuàng)業(yè)。眾多浙商，豐厚浙資，帶著好項目、大項目、新項目，回歸浙江開拓市場，對轉(zhuǎn)型升級起到有力的助推作用。同時，積極吸引世界500強企業(yè)和央企落戶浙江，助推浙江轉(zhuǎn)型升級。

　　個轉(zhuǎn)企，小升規(guī)，規(guī)改股，股上市，市場主體升級工程，讓浙江企業(yè)整體有序拾階而上，經(jīng)濟質(zhì)量上了一個新的臺階。風(fēng)起云涌的股權(quán)改革，正在為浙江民營經(jīng)濟注入源源不斷的活力。引進戰(zhàn)略投資者，尋找合作伙伴，內(nèi)部股權(quán)激勵，正在改變著幾十年來家族式的股權(quán)結(jié)構(gòu)。這是一波引領(lǐng)浙江民營經(jīng)濟邁向中高端的改革，其大方向是從根本上推進浙江的轉(zhuǎn)型升級。

　　正在謀篇布局和開始起航的特色小鎮(zhèn)，從大范圍讓浙江轉(zhuǎn)型升級達(dá)到新境界。夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、財富小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)……脫穎而出的特色小鎮(zhèn)正在引領(lǐng)浙江新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和趨勢。互聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”的產(chǎn)業(yè)元素，泛大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，金融資本的活躍影子，政府搭建的服務(wù)支撐，休閑旅游景區(qū)，這些要素集聚在一起的特色小鎮(zhèn)，展現(xiàn)出新型城鎮(zhèn)化的無窮魅力，成為浙江轉(zhuǎn)型升級強有力的“助推器”。

　　再次站在深度轉(zhuǎn)型的重要時間節(jié)點上，有“八八戰(zhàn)略”繪制的轉(zhuǎn)型升級宏偉藍(lán)圖，已經(jīng)找到轉(zhuǎn)型升級“組合拳”正確路徑，浙江有信心在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)上繼續(xù)走在前列。

　　“八八戰(zhàn)略”內(nèi)涵豐富，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)的是“五位一體”總布局在浙江的實踐。它貫穿著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這根主線，著力于實現(xiàn)中國夢這一美好的目標(biāo)。

　　轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，是浙江豐富實踐的創(chuàng)新。“八八戰(zhàn)略”繪制了浙江轉(zhuǎn)型升級的宏偉藍(lán)圖，轉(zhuǎn)型升級“組合拳”是實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的路徑選擇。轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，匯聚倒逼、引領(lǐng)、助推一道發(fā)力，讓浙江轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)了可喜的進展，為浙江發(fā)展注入源源不斷的新興力量。

　　認(rèn)真貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，需要浙江更加堅定不移地貫徹落實“八八戰(zhàn)略”，更加堅定不移地打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，更加堅定不移地推進經(jīng)濟發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)型。

　　浙江有“八八戰(zhàn)略”繪制的宏偉藍(lán)圖，有轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，有轉(zhuǎn)型升級的良好基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗，有信心打贏經(jīng)濟發(fā)展方式深度轉(zhuǎn)型這一仗，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，讓中國夢在浙江的實踐走在前列。

原標(biāo)題: 以八八戰(zhàn)略為總綱打好轉(zhuǎn)型升級組合拳