“我思古人，伊彼大禹，洪水滔天，神州無凈土！

　　左準(zhǔn)繩，右規(guī)矩，聲為律，身為度，三過其門而不入，八年于外不辭苦，豈不懷歸，念此象庶，嗷嗷待哺，大哉圣哉禹！

　　薄衣食，卑宮宇，排淮泗，決漢汝，生民相慶免為魚，禾黍既登修貢賦，億萬斯年，諸夏子孫，弦歌拜舞，大哉圣哉禹！”

　　今年谷雨以來，一首旋律優(yōu)美、極富感染力的《大禹紀(jì)念歌》，在紹興大禹陵廣場(chǎng)唱響后，余音繚繞之江大地，綿綿不絕。

　　大禹精神，激勵(lì)著拼搏在“五水共治”這項(xiàng)宏大民生工程一線的干部群眾，堅(jiān)定著浙江治水的信心和決心。

　　去年至今，我省為“五水共治”投入資金已逾2000億元，廣大干部群眾日夜奮戰(zhàn)。一年艱辛換來顯著變化：一是地表水中劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例，同比下降1.8%；二是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)斷面比例，同比上升3.9%。全省水質(zhì)總體向好。

　　“五水共治”開局良好，初見成效。但治水是一場(chǎng)難仗、硬仗、惡仗，不可能輕而易舉、一蹴而就、一勞永逸。

　　當(dāng)前，治水已進(jìn)入“深水區(qū)”。我們要大力弘揚(yáng)和發(fā)展治水文化，傳承大禹治水的偉大精神，咬定青山不放松，咬緊牙關(guān)不懈怠，堅(jiān)定不移、義無反顧地將“五水共治”進(jìn)行到底，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、全民戰(zhàn)。

　　(一)

　　水是生命之源，也是浙江之源。

　　2013年初，針對(duì)全省多地環(huán)保局長(zhǎng)被“邀請(qǐng)”下河游泳等一系列事件，省委、省政府以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心，打響鐵腕治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓浦陽江水環(huán)境綜合治理，推動(dòng)全省河道清理和清潔農(nóng)村行動(dòng)，取得初步成效。

　　同年10月上旬，“菲特”臺(tái)風(fēng)正面襲擊我省，引發(fā)余姚等地嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。我省在全力做好防汛救災(zāi)工作的同時(shí)，更加深刻意識(shí)到，必須治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”，才能從根本上解決水的問題。

　　為此，省委十三屆四次全會(huì)作出“五水共治”的重大決策，明確提出要以治水為突破口，推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　治水就是抓深化改革惠民生，就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型，就是抓現(xiàn)代文明樹新風(fēng)，就是抓平安穩(wěn)定促和諧，就是抓綠色發(fā)展優(yōu)環(huán)境。

　　我們要通過治水，進(jìn)一步治出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新成效，治出面向未來的新優(yōu)勢(shì)，治出浙江發(fā)展的好局面，治出自信、自覺、自強(qiáng)的精氣神，以抓治水促轉(zhuǎn)型的實(shí)際成效取信于民。

　　2014年，是我省“五水共治”的全面鋪開之年。這一年，全省上下齊心協(xié)力、一往無前、掛圖作戰(zhàn)，逐一落實(shí)時(shí)間表、項(xiàng)目書、責(zé)任狀，撕開口子、殺出血路，打響了治水轉(zhuǎn)型的當(dāng)頭炮，贏得了廣大群眾的喝彩。

　　去年至今，為“五水共治”投入資金已逾2000億元，其力度之大前所未有。為保證治水資金，我省把大幅削減“三公”經(jīng)費(fèi)省下來的錢全部用于治水。

　　這一年，以治污水為重點(diǎn)，以“清三河”為突破口，全省共治理黑河、臭河、垃圾河1萬多公里，超額完成年度任務(wù)。不少老百姓反映，身邊的河道變清了、水質(zhì)變好了、景色變美了，逐漸有了兒時(shí)記憶中的模樣。

　　在湖州安吉梅溪鎮(zhèn)，淪為“天然垃圾場(chǎng)”多年的東河浜，在清淤泥、鏟垃圾、除雜草、駁石坎、引活水后，重新流淌起來。從春到秋，持續(xù)跟蹤拍攝東河浜之變的“80后”蔡向前感慨地說：“兒時(shí)的東河浜，終于回來了。”

　　在麗水縉云，整治一新的好溪，串起沿岸百余個(gè)特色村莊，成為當(dāng)?shù)販喨惶斐傻囊坏类l(xiāng)村美景。好溪流域“小赤壁”景點(diǎn)對(duì)岸的下洋村，村民順勢(shì)扮靚庭院，發(fā)展農(nóng)家樂，生意紅紅火火。龍川村打造潔凈濕地，引來白鷺蹁躚，變身為“白鷺驛站”……

　　在溫州，伴隨著“五水共治”工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，濱水公園、城鎮(zhèn)污水處理廠、順溪水庫等重大民生工程的建設(shè)，該市成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，大大提升了城市的知名度和美譽(yù)度。

　　而位于浦陽江源頭的浦江，更是以治水錘煉干部隊(duì)伍。首輪治水攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全縣13860名公務(wù)人員(包含參公、事業(yè)單位人員)，11000多人參與其中，參與率高達(dá)80%。一大批能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀干部脫穎而出，一批敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、自身過硬的村民，也被納入村級(jí)干部隊(duì)伍。

　　……

　　對(duì)浙江而言，治水不僅治出了秀水美景，治出了發(fā)展后勁，還治出了法治意識(shí)，治出了干部新風(fēng)，治出了百姓口碑，為推進(jìn)“兩富”、“兩美”浙江建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　省統(tǒng)計(jì)局去年的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示：老百姓對(duì)“五水共治”的支持度高達(dá)96%。治水，真正治到了老百姓的心坎里。

　　我們要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(二)

　　浙江治水，點(diǎn)滴變化，深入人心。

　　然而，今年3月至今，媒體捕捉到的兩條信息，讓我們?cè)俅慰吹搅酥嗡�形�?shì)的嚴(yán)峻：

　　3月16日，媒體曝光，位于杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臨江街道境內(nèi)的南新河，綜合整治還不到半年，又翻滾著黑臭的污水。

　　3月18日，錢江晚報(bào)《獨(dú)立調(diào)查》欄目報(bào)道，省人大代表抽查杭城7條“摘帽”河道，其中6條劣V類；記者實(shí)地探訪其中兩條河道，發(fā)現(xiàn)情況不容樂觀。

　　“摘帽”河道又變黑，值得警醒和反思。這說明，“河長(zhǎng)制”沒有真正落實(shí)，長(zhǎng)效管理機(jī)制依然缺失；黑臭河的治理，水質(zhì)的改善，終究要靠治本，否則水質(zhì)改善也會(huì)成為一句空話。

　　為此，我省要求各地今年在持續(xù)推進(jìn)5000公里黑臭河治理的同時(shí)，對(duì)去年“摘帽”的黑河、臭河、垃圾河，無一漏網(wǎng)地進(jìn)行全面檢查，切實(shí)防止污染反彈。

　　3月20日召開的全省各市治水辦主任會(huì)議，更是傳遞出兩個(gè)鮮明信號(hào)：

　　一是強(qiáng)化考核，提升“清三河”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，特別是要把污水處理率、垃圾收集率、河道納管率等，作為量化指標(biāo)納入考核體系；二是要對(duì)創(chuàng)標(biāo)、“摘帽”的“三河”，每年再評(píng)一次，若發(fā)現(xiàn)污染反彈，就重新把“帽子”戴回去。

　　“清三河”時(shí)間緊、任務(wù)重，去年能取得這番成績(jī)實(shí)屬不易，我省為何還要一而再、再而三地自我加壓，開年就把防止“三河”污染反彈作為重要內(nèi)容來抓？ (下轉(zhuǎn)第二版)

　　(上接第一版)

　　這說明，這場(chǎng)治水仗，絕不在于建一時(shí)之功。

　　我們決不能有任何松懈、留任何退路，必須以不達(dá)目標(biāo)不罷休、不獲全勝不收兵的決心和勁頭，把“清三河”進(jìn)行到底。

　　防反彈，關(guān)鍵是要抓好長(zhǎng)效管理。河道治理，涉及方方面面。只要有一項(xiàng)措施不到位，河道污染就會(huì)卷土重來。在提升完善“清三河”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、明確治本導(dǎo)向的同時(shí)，各地應(yīng)全面建立“回頭看”制度，完善日常化、網(wǎng)格化巡查機(jī)制，建立“管、治、保”三位一體的責(zé)任體系。

　　抓好長(zhǎng)效管理，落實(shí)“河長(zhǎng)制”是牛鼻子。“河長(zhǎng)制”是我省治水實(shí)踐的一大經(jīng)驗(yàn)和成果。今年，要完善省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)“河長(zhǎng)制”體系，甚至要延伸到村一級(jí)，確保每一條河、每個(gè)河段都有責(zé)任人。同時(shí)，應(yīng)加快推進(jìn)“河長(zhǎng)制”管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化手段倒逼河道長(zhǎng)效管理。

　　就目前而言，我省治水依然任重道遠(yuǎn)。盡管全省水質(zhì)總體向好，但地表水Ⅲ類以上比例，依然不到三分之二，劣Ⅴ類水占比超過10%，水質(zhì)還有很大的提升空間。只有確保“清三河”污染不反彈，水質(zhì)持續(xù)變好，浙江總體水質(zhì)才可能日漸好轉(zhuǎn)。

　　我們要認(rèn)清形勢(shì)，腳踏實(shí)地，切實(shí)打好這場(chǎng)鞏固戰(zhàn)。

　　(三)

　　治水，必須講求科學(xué)、持之以恒。

　　《禹貢》曰：三江既入，震澤底定。震澤指太湖，而三江即指松江、錢塘江和浦陽江。就在浙江這片土地上，針對(duì)當(dāng)時(shí)猛如虎的水患，大禹改“堵”為“疏”，以艱苦奮斗、因勢(shì)利導(dǎo)、以人為本的理念，終于取得治水的成功。

　　大禹陵就在浙江紹興，而大禹治水的精神，早已深入中華民族的靈魂深處。

　　今年4月20日，2015年公祭大禹陵典禮在紹興大禹陵廣場(chǎng)舉行。在這次公祭大典上，《大禹紀(jì)念歌》首次唱響之江大地，激勵(lì)著我省治水一線的干部和群眾。

　　歷史的車輪，碾過數(shù)千年的煙云。循著大禹的足跡，浙江人再次踏上治水的征程。不同于大禹時(shí)代的“疏導(dǎo)百川、平治水土”，今天浙江的治水，面臨著更為復(fù)雜的矛盾和形勢(shì)：浙江八大水系均受到不同程度的污染，水質(zhì)性缺水現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　毫無疑問，這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

　　我們要傳承發(fā)揚(yáng)大禹精神，從浙江的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，以“功成不必在我”的氣度和胸襟，舍得一些眼前利益，堅(jiān)持“踏石留印、抓鐵有痕”的恒勁，痛下決心治水，以治水倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新空間、新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)浙江更有質(zhì)量和效益、更具持續(xù)能力的發(fā)展。

　　治水，既要學(xué)習(xí)大禹的“蠻拼”精神，更要講求科學(xué)方法。

　　水污染問題在水里，根子在岸上。我們必須堅(jiān)持截污納管、源頭治理雙管齊下，以經(jīng)年累月的堅(jiān)持、接力和奮斗，抓好污水管道設(shè)施建設(shè)和污染行業(yè)整治。只有徹底消除、切斷污染源，治水才可能取得實(shí)效，河道才能永保清澈。

　　中華民族是一個(gè)善于治水的民族，浙江更是治水的排頭兵。而今，浙江又打響一場(chǎng)全新的治水戰(zhàn)役。治水的結(jié)果，關(guān)乎老百姓的幸福指數(shù)，關(guān)乎浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)乎浙江的生態(tài)建設(shè)和未來發(fā)展。

　　我們要心無旁騖、凝神聚力，堅(jiān)持打好這場(chǎng)持久戰(zhàn)。

　　(四)

　　治水，終究是要凝聚社會(huì)力量。

　　之江大地，水網(wǎng)密布。當(dāng)一條河流如人體的毛細(xì)血管般延展到浙江的某個(gè)城鎮(zhèn)、某片田野、某處村莊時(shí)，它所折射的，是生活在這片土地上的人們對(duì)于生存和發(fā)展的態(tài)度。

　　治污水，保清澈，或許會(huì)牽扯到許多單位、企業(yè)甚至個(gè)人的利益，也需要水系脈絡(luò)上各個(gè)地方互相配合與支持，更需要全民主動(dòng)參與的主人翁意識(shí)。

　　眼下，隨著“五水共治”這項(xiàng)民生工程深入實(shí)施，越來越多的社會(huì)各界人士開始加入治水隊(duì)伍。大家有錢出錢、有力出力、有智謀智，形成了“萬眾一心齊治水”的良好氛圍。

　　這是監(jiān)督的力量。去年以來，全省各級(jí)政協(xié)委員，奔波在治水一線，為科學(xué)治水尋找“藥方”。他們先后實(shí)地查訪1300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的10800多個(gè)村、5900多家企業(yè)、8600多條河流，發(fā)現(xiàn)各類問題7585個(gè)，其中5886個(gè)得到解決。而由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和新聞單位記者組建的30個(gè)督查組、240位督查員，常年深入各地蹲點(diǎn)調(diào)查，以“行政督查＋新聞?shì)浾摫O(jiān)督”的方式，推動(dòng)各地抓好“五水共治”工作。

　　這是群眾的自覺。在南湖新豐鎮(zhèn)竹林村，原生豬養(yǎng)殖大戶周根榮，為配合“五水共治”，帶頭拆除自家4000多平方米的違建豬舍。舍小家、顧大家，因?yàn)樗�的表率作用，新豐鎮(zhèn)治水拆違得以順利推進(jìn)，河道水質(zhì)和村莊環(huán)境大為改善。

　　這是社會(huì)的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年1月至8月，在溫州，社會(huì)各界為“五水共治”捐款就達(dá)5.96億元，群眾捐資治水成為常事。在瑞安的塘下鎮(zhèn)，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家牽頭成立的環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)，始終活躍在治水一線，募集資金、宣傳政策、推動(dòng)治水工程建設(shè)。

　　浦江有位常年奮戰(zhàn)在“五水共治”一線的基層干部，自2013年浦江整治水晶產(chǎn)業(yè)、保護(hù)母親河以來，堅(jiān)持在博客上記錄自己的心路歷程。在最近發(fā)表的一篇博文中，她寫道：“我們的汗水與淚水，終于換得了這清澈的溪水、開心的江水。在這場(chǎng)治水戰(zhàn)役中，我們學(xué)會(huì)了忍耐，學(xué)會(huì)了等待，學(xué)會(huì)了溝通，學(xué)會(huì)了合作。我們成熟了自己，完善了自己。治水工作，還僅僅是個(gè)逗號(hào)，治水在路上，永遠(yuǎn)在路上。”

　　“上善若水，水利萬物而不爭(zhēng)”，浙江，山河秀美的江南水鄉(xiāng)，正在經(jīng)歷一次治水的洗禮。作為之江兒女，守護(hù)浙江碧水，守望美好家園，人人責(zé)無旁貸。

　　我們要團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力量，始終打好這場(chǎng)全民戰(zhàn)。

原標(biāo)題: 評(píng)述將“五水共治”進(jìn)行到底——突破深水區(qū) 打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)