減稅·優(yōu)惠·支持·鼓勵·落實

　　稅收是財政收入的主要來源，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。

　　近期，國務(wù)院出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增添了社會活力和發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和民生改善。

　　今年，市國稅局積極貫徹市委、市政“一都三城”的戰(zhàn)略決策部署，立足臺州發(fā)展實際，推出了《關(guān)于充分發(fā)揮國稅職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的意見》，簡稱“國稅十條”。

　　“大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“積極支持臺州經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”、“努力支持地方金融業(yè)發(fā)展壯大”……這十大條中還有40多條細(xì)節(jié)，是今年臺州在稅收工作方面的亮點，也是前進(jìn)的標(biāo)桿和目標(biāo)。

　　減稅

　　支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，助“草根”企業(yè)創(chuàng)新

　　“國家還有固定資產(chǎn)加速折舊這樣的好政策，真是太好了。”4月19日，臨海市新睿電子科技有限公司首席執(zhí)行官楊曙明在聽了國稅相關(guān)工作人員關(guān)于稅收新政方面的介紹后，很是高興。

　　據(jù)了解，新睿電子科技近年發(fā)展迅猛，短短5年間銷售額增長了近14倍。該公司主營機(jī)械手控制系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計，屬于典型的創(chuàng)新型小微企業(yè)，近3年研發(fā)投入平均占總銷售收入的21.6%，已擁有多項核心自主知識產(chǎn)權(quán)，包括9項相關(guān)軟件著作權(quán)和5項新專利。

　　今年，該公司打算從單純的自動化控制系統(tǒng)設(shè)計，擴(kuò)大到自動化設(shè)備硬軟件一體化生產(chǎn)。

　　市國稅局貨勞處副處長厲崇清說，隨著“機(jī)器換人”的到來，機(jī)械手等自動化設(shè)備控制系統(tǒng)的需求越來越大，這為類似新睿電子科技這樣的小微企業(yè)提供了商機(jī)。

　　厲崇清介紹，為了支持臺州高端裝備制造、生物、海洋新興、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市推出一系列政策。

　　“對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。完善高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，循序漸進(jìn)，做到培育服務(wù)一批、發(fā)展提高一批、成熟認(rèn)定一批。“厲崇清說，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退政策；增值稅一般納稅人將進(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造后對外銷售，其銷售的軟件產(chǎn)品可享受上述增值稅即征即退政策；我國境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利年度起，按“二免三減半”征收企業(yè)所得稅；繼續(xù)免征動漫軟件出口的增值稅。

　　而為了鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，我市更是推出各種減稅政策，例如對一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，依法免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷等。

　　優(yōu)惠

　　減輕稅收負(fù)擔(dān)，助力小微企業(yè)健康發(fā)展

　　“我市對于小微企業(yè)的扶持，可以說是蠻給力的。”市國稅局所得稅處處長林明說，“對月銷售額未超過3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和個體工商戶，免征增值稅；對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅……”

　　為了緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難問題，我市落實非金融企業(yè)間借款利息稅前扣除政策。對于非金融企業(yè)之間借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，著力緩解企業(yè)融資難問題。

　　同時，我市也正在積極落實金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融企業(yè)向中小企業(yè)貸款。

　　近階段，國家先后幾次擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅減半征收范圍，加上之前發(fā)票工本費全免和增值稅起征點調(diào)高等相關(guān)政策，國家對小微企業(yè)的稅收支持力度空前。

　　“為確保小微企業(yè)應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠，充分享受政策利好，今年以來，我市大力推行優(yōu)惠‘清漏’信息系統(tǒng)。”林明說，該系統(tǒng)在統(tǒng)一的納稅申報客戶端的基礎(chǔ)上，添加小微企業(yè)優(yōu)惠申報提醒、優(yōu)惠政策推送、優(yōu)惠提示短信等功能，為小微企業(yè)充分享受稅收政策紅利提供了信息技術(shù)支持等，“總之是處處‘盯’著小微企業(yè)，讓他們千萬別漏享優(yōu)惠。”

　　據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，臺州市19.77萬戶小微企業(yè)共享受稅收優(yōu)惠1.15億元。

　　而在“個轉(zhuǎn)企”工作上，我市也在積極地開展中。去年，我市14多萬戶個體工商戶，因未達(dá)到起征點免征增值稅，占全市個體工商戶的88.22%，減免增值稅2.71億元；42954戶小微企業(yè)減免增值稅2083.9萬元。

　　另外，對符合條件的企業(yè)債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、合并、分立等重組行為，我市相關(guān)部門將運用好稅收政策，降低企業(yè)重組成本，鼓勵相關(guān)企業(yè)對破產(chǎn)企業(yè)實施兼并重組。居民企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資實現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在5年內(nèi)遞延繳納企業(yè)所得稅，緩解企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。

　　落實

　　支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵發(fā)展農(nóng)村金融

　　在全國金融業(yè)有這么一句話：小微金融“全國看浙江，浙江看臺州”。

　　臺州小微金融的表現(xiàn)近年來已被同行稱為“臺州模式”：企業(yè)授信戶數(shù)中99%是小微企業(yè)，金融業(yè)貸款的一半投向小微，小微貸款的一半由地方小法人金融機(jī)構(gòu)投放，小微貸款一半多是保證貸款；小微金融覆蓋面、滿足率等指標(biāo)均領(lǐng)先全國……

　　利用臺州在全國金融行業(yè)的特殊地位，我市正積極爭取稅收政策先行先試，爭取國家級試點。

　　市國稅局征管處副處長高朝輝介紹，今年，我市將全面推進(jìn)省小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展地方金融業(yè)，支持地方性法人金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步改善小微企業(yè)融資環(huán)境；鼓勵金融企業(yè)設(shè)立二級及以上機(jī)構(gòu)，充分利用好二級機(jī)構(gòu)稅收就地入庫的優(yōu)勢；做好全市金融機(jī)構(gòu)的稅收服務(wù)和政策落實，激活民資，助推民資接軌金融市場。

　　其中，落實好農(nóng)村金融稅收優(yōu)惠政策是今年的重點工作之一。高朝輝說，對金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額；對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額等。

　　“我們還將積極參與臺州金融服務(wù)信用信息共享平臺的建設(shè)，做好納稅人欠稅、處罰、納稅信用等涉稅信息的發(fā)布和提供，推進(jìn)小微金融創(chuàng)新，破解銀企之間的信息不對稱。”高朝輝說。

　　而今年，繼交通運輸、郵政、電信業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施“營改增”后，我市“營改增“將在房地產(chǎn)、建筑安裝、金融和生活服務(wù)類等行業(yè)推進(jìn)。

原標(biāo)題: 國稅“十條”助推臺州“一都三城”戰(zhàn)略