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最嚴食品安全法,還需最強執行力
2015年04月27日 來源: 錢江晚報
  據新華社報道,全國人大常委會近日通過了新修訂的食品安全法,包括了農藥使用、保健食品、農產品銷售等熱點問題,修訂后的食品安全法將為系統解決食品安全問題提供更加嚴格的法律制度保障。

  食品安全問題已然成為我們的負面標簽。從“三聚氰胺”奶粉、“蘇丹紅”鴨蛋、“染色”饅頭、“毒韭菜”、“病死豬”……數不勝數,一些國外的食品品牌甚至以“該產品未包含任何來自中國的原料”為廣告詞到中國來推介。食品問題早已成為“以食為天”的國人心頭抹之不去的傷痕。

  我以為,食品行業存在兩個怪圈。第一個怪圈是“易糞相食”。每種問題食品的生產者都清楚自己制作的食品有安全問題,因此從來不吃,但實際上卻不可能不吃別人制造的問題食品。雖然掏泔水的肯定是不會吃自己做的地溝油,但他會喝到問題牛奶;菜農果農雖然不會吃自己生產的噴了劇毒農藥的蔬菜水果,但他有可能吃到地溝油……無論愿意與否,在食品安全問題中,沒有人是一座孤島,沒有人能夠獨善其身。

  第二個怪圈是“雞先生蛋還是蛋先孵雞”。問題食品生產者的說辭是,我旁邊的人都在違規生產,也沒見怎么被處罰,或者罰了也很輕,我如果老老實實生產是不是吃虧了?所以問題食品屢禁不絕。而監管者的說辭是,如今違規生產的人這么多,管都管不過來,這才是失控的原因。

  既是怪圈,那么依靠它本身的力量是無法實現自我修復和良性循環的,需要外部的力量強力地打破它。這個強力力量就是強大的法律執行力。如果每個問題食品生產者在剛露頭時,就被嚴厲處理,那么還有易糞相食的基礎嗎?同理,不僅問題食品生產者要嚴加處理,即便監管者在執法過程中存在執法不嚴的情況,也被以瀆職或玩忽職守之罪加以懲罰,那還有人再狡辯是雞生蛋還是蛋孵雞嗎?

  我們不缺食品安全的法律和文件,我國關于食品安全的法律法規已經有幾十部之多,這其中既有專門法律,也有各種條例法規,還包括十多個部門規章。衛生部有關專家指出,我國在食品安全上的法律法規非常多,甚至超乎國際水準。但關鍵在于執行力。

  近日看到一則新聞,講廣西合浦采石場違法挖礦,將海岸挖出巨坑紅樹林被掩埋,靠近碎石場的農作物被粉塵包裹枯萎死亡。當記者質疑監管部門時,當地環保局的答復是:“環保局不可能時刻安排人在現場,也拿這些污染企業沒有辦法。”而國土資源局干脆就回答:我們“沒有執法能力”。真沒辦法嗎還是執行力不夠?處罰污染企業需要時刻安排人在現場嗎?只要抓到一次就按現行法律從重處罰,估計這些企業就沒第二次的膽了。我想這種類似的說辭在食品監督行業也并不鮮見。

  無論是嚴刑,還是寬法,關鍵在于執行,如果沒有執行,再完備的法律,也只是一紙空文。食品安全法不僅需要寫在紙上,更需要強有力的執行,法律不是“紙老虎”,更非“稻草人”,要讓監管的力量跑得過“病死豬”、鎮得住“毒大米”。

 

原標題: 最嚴食品安全法,還需最強執行力

標簽: 食品安全 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 趙靜
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