我省“五水共治”全面鋪開已進入第二個年頭。按照計劃，今年我省要基本完成“清三河”任務。然而治水從來就不是一項一蹴而就的工作，已摘帽的黑臭河有的出現反彈現象。如何做好長效管理和后續維護，將是我省面臨的新課題。針對日前群眾和媒體就黑臭河反彈現象進行的討論，記者就如何鞏固提升“清三河”成果采訪了省治水辦負責人。

　　記者：各地大力治水后，部分黑臭河摘了帽，摘帽的標準是什么？

　　省治水辦負責人：黑臭河清理驗收標準共有6條，第一條就是首先要符合垃圾河清理驗收標準，如河面無成片漂浮廢棄物、病死動物，河中無影響水流暢通的障礙物，河岸無垃圾堆放，無新建違法建筑物等。其他5條分別為：河道水體無異味，顏色無異常；河道沿岸無非法排污口設置，河道沿岸排放口設置規范；河道沿岸無企業與個體工商戶將未經處理的超標污水直接排放情況；水體透明度不低于20厘米，高錳酸鹽指數濃度不高于每升15毫克；建立河道定期清理及保潔機制。

　　實際上，黑臭河摘帽只是水質治理中最基本的一步。摘掉了黑臭河的帽子，水不一定就是完全治好了，有的水質可能還是劣Ⅴ類水。黑臭河清理驗收標準主要目的是解決河道的黑臭問題，定量指標只有兩項，包括水體透明度和高錳酸鹽指數濃度，而一般地表水評價指標有21項，所以黑臭河摘帽標準與劣Ⅴ類水評價標準客觀上是有差距的。所以，黑臭河治理完成后并不意味著一定能消除劣Ⅴ類水質，還需要進一步治理工業、生活和農業面源以及疏通引水、河道生物種植等一系列水質改善措施，逐步提升河道水質。

　　記者：對前期媒體和公眾反映的摘帽河道污染反彈回潮問題怎么看？

　　省治水辦負責人：這個問題確實不同程度地存在。“清三河”突擊容易保持難，治標容易治本難。我們也一直關注和警惕污染反彈回潮問題。污染反彈回潮說明我們還只是解決了表面的感官污染，還沒有解決源頭污染，治標尚未治本。

　　一是前階段一些地方側重于垃圾打撈、清淤疏浚、生態配水、駁坎造景等方面，缺乏對岸上問題、污染源問題的系統整治，截污納管、工業污染、農業面源污染等問題沒有根本得到解決。

　　二是一些地方長效機制沒有跟上，“河長制”和河道保潔機制沒有落實到位，有的甚至形同虛設。河長的職責主要是“管、治、保”，但有些河長只是掛掛名，連最基本的日常巡查、監督管理職責都沒有履行，導致有些河道污染反彈了河長還根本不知道；有的垃圾河、黑臭河通過階段性驗收后工作力度就下降了，放松了日常管理。

　　三是還有一些地方趕進度、求排名、操之過急，工作任務層層加碼，低估了實際困難，看起來在短時間內把進度搞上去了，但基礎不牢、質量不高。

　　記者：有人認為，黑臭河反彈與標準定得過低有關。“清三河”的標準是怎么定的？

　　省治水辦負責人：“清三河”包括治污水需要循序漸進。我們制定的相關標準要與階段性任務、階段性目標相適應。治污水是“大拇指”，率先解決感官污染問題，實現水體不黑不臭、水面不油不污。“清三河”重在解決突出問題，是實現階段性目標的重要一步，取得的成效也是階段性的。

　　我省垃圾河、黑臭河清理驗收標準，也是經過幾上幾下、反復征求意見和修改論證的。當然，標準不是一成不變的，根據形勢的發展和工作推進，我們要及時完善提升“清三河”相關驗收標準。同時，鑒于黑臭河的理化環境通常表現為劣Ⅴ類水質，今年，省委、省政府啟動了“消滅劣Ⅴ類水三年行動計劃”，這是“清三河”后的整治提升工程，要求把感官性評價拓展到功能性評價上來。

　　此外，今年對“清三河”達標縣(市、區)的驗收標準將有較大改動。準備將污水處理率、污水處理廠達標率、垃圾收集處置率、截污納管、農村保潔機制實現全覆蓋等指標納入“清三河”達標縣創建驗收標準中。

　　記者：為保障治水成果，黑臭河治理如何建立長效機制？

　　省治水辦負責人：近期，省委、省政府30個督查組正在對“清三河”等情況開展督查。各地根據省里的部署，也派出專項督查組，對所有經過整治的河道無一漏網進行全面檢查。

　　我們正在研究起草《關于進一步建立健全“清三河”長效管理機制的若干意見》。主要將采取以下措施，防止摘帽河道污染反彈回潮：一是建立“回頭看”制度，完善日�；�、網絡化巡查機制。二是嚴格執行“清三河”摘帽標準，對即將驗收的黑臭河，驗收標準必須從嚴。黑臭河通過驗收后，要公布河道名稱、黑臭河通過驗收的標準，信息公開，接受社會監督。三是嚴格落實“河長制”，進一步加強河長的巡查、投訴舉報受理，解決河長責任不落實、河長只是“牌長”等問題。四是完善復查摘帽機制，對已通過驗收的黑臭河與“清三河”達標縣，每年要組織開展河道水質監測和綜合評估，進行全面復查，對不符合驗收標準的“三河”和達標縣，要重新戴帽限期整改，甚至取消達標縣稱號等。

　　記者：今年我省在治污水方面還有哪些動作？

　　省治水辦負責人：今年主要是打好四場“硬仗”，即工業污染防治、農業面源污染治理、城鎮截污納管、農村生活污水治理。

　　工業治污上，全面完成六大重污染高耗能行業整治提升任務。開展“低小散”塊狀行業整治提升，力爭全年整治和淘汰各類低端落后企業(作坊)1萬家以上。

　　農業面源污染治理方面，今年要完成10561個年存欄50頭以上養殖場治理、設施修復改造和標準化提升。加強畜禽養殖場廢棄物綜合利用、生態消納，加強處理設施的運行監管，防止直排。依法落實水產養殖禁限養區劃定整治工作，推進甲魚溫室整治拆除、湖庫網箱養魚整治和高密度養殖的污染治理工作。

　　城鎮截污納管方面，完成8個建制鎮的污水處理設施，實現鎮級污水處理設施全覆蓋；新增城鎮污水收集管網2000公里以上，設區城市、縣以上城市污水處理率分別達到92%、88%，建制鎮污水處理率達到45%以上；加強工業企業的截污納管，凡是污水管網能到的地區，重點污染企業污水都要按有關規定納管排放。

　　農村生活污水治理方面，新增開展農村生活污水治理建制村10010個，確保新增受益農戶203萬戶。有條件的村莊要納入城鎮污水處理廠集中處理。加強農村生活污水治理工程質量管控、技術資金保障和工程竣工驗收。

原標題: 黑臭河反彈怎么看怎么辦 省治水辦負責人答問