溫嶺龍門港是臺州港總體規(guī)劃的重要組成部分。按照龍門港的規(guī)劃，松門鎮(zhèn)白巖村有一片靠海的區(qū)域被規(guī)劃為集裝箱堆場。然而，近日有讀者致電本報熱線88894000稱，就在這片靠海區(qū)域，去年以來出現(xiàn)了一個大型的違規(guī)砂場，而且進入該砂場的砂子來自“三無”船舶。

　　規(guī)劃的集裝箱堆場，怎么出現(xiàn)了大型砂場？帶著疑問，記者近日趕赴溫嶺進行了深入采訪。

　　有碼頭的正規(guī)砂場要辦很多手續(xù)

　　據(jù)了解，因為經(jīng)濟社會發(fā)展需要，溫嶺范圍內(nèi)每年使用的砂子達600萬噸以上，溫嶺境內(nèi)因此涌現(xiàn)出了不少砂場。

　　由于淡水砂資源緊缺，溫嶺目前所使用的砂子大多為來自福建等地的海砂，海砂運到溫嶺沿海的砂場，經(jīng)過淡化達到國家規(guī)定的標準后，就可以進入市場。地處海邊的松門鎮(zhèn)是砂場的集中地。

　　那么，一家正規(guī)的大型砂場都應該具備哪些手續(xù)呢？在前往讀者反映的違規(guī)砂場采訪前，記者先找到了一家正規(guī)的砂場了解情況。

　　在松門鎮(zhèn)橫門村的海邊，有一家多年從事砂子生意的龍門砂場，所有人為溫嶺市曙海物流有限公司(前身為溫嶺市龍門港振威貿(mào)易有限公司)。這家公司的負責人告訴記者，龍門砂場的審批經(jīng)過了很多道環(huán)節(jié)，首先是貨運碼頭工程的環(huán)境影響評估，通過后，再由溫嶺市發(fā)展和改革局批準立項，然后是港航部門批準使用港口岸線，最后還要經(jīng)過海事部門的碼頭通航安全評估，并取得海域使用權(quán)證書。

　　該負責人介紹，僅造碼頭與完成相關(guān)審批手續(xù)，公司前后花了近五年時間。

　　只有營業(yè)執(zhí)照沒有其他手續(xù)的云躍砂場

　　讀者反映的大型違規(guī)砂場，叫云躍砂場，在松門鎮(zhèn)白巖村口的路邊就有這家砂場設(shè)的指示牌。沿著白巖村邊的一條道路前行，過一個隧道，再過幾百米路就到了這個砂場。

　　記者看到，砂場范圍不小，里面堆滿了砂子，有鏟車和大型運輸車輛正在作業(yè)。在旁邊的辦公用房里，記者找到了砂場的負責人潘某某。

　　潘某某表示，砂場有營業(yè)執(zhí)照，叫浙江云躍砂業(yè)有限公司。執(zhí)照批了有半年多了，砂場的運營才一兩個月。他坦承，除了營業(yè)執(zhí)照，砂場沒有任何其他手續(xù)。“搞的時候，(我們)確實思想認識不夠，想先搞起來再說。”他說。

　　潘某某表示，雖然沒有其他手續(xù)，但砂場的設(shè)備都是正規(guī)的，淡化后的砂子也都是符合國家標準的。砂場占地100多畝，是向白巖村租來的，加上接電、通水、岸線水泥澆注等，公司已投入了2000多萬元。

　　至于讀者反映的云躍砂場砂子來自“三無”船舶一事，潘某某解釋，砂場的砂子都是自吸自卸的采砂船運來的。他同時承認，這些船屬于海事部門打擊查處的對象。“海事部門禁止我們這么做，所以過年到現(xiàn)在我們這里都沒上過砂子。”

　　“現(xiàn)在，相關(guān)部門和松門鎮(zhèn)也在引導我們，盡量往正規(guī)的方向走。我們也在積極努力，報批有關(guān)手續(xù)。其中，建碼頭的報告已打到鎮(zhèn)里，下一步還需要溫嶺市和臺州市審批。”潘某某說，“我們也有難處，投入了這么多錢，如果一下子停掉，損失會很大。”

　　溫嶺港航處：僅靠一兩個部門很難徹底查處

　　從云躍砂場出來后，記者來到了離白巖村不遠的溫嶺海事處。但海事處綜合管理辦公室的一位工作人員與負責人聯(lián)系后，負責人表示，云躍砂場的問題涉及岸線使用等，主要屬于港航部門管理。

　　記者又來到了溫嶺市港航管理處，副處長牟小康接受了采訪。

　　牟小康說，關(guān)于云躍砂場的事，港航處年前就知道了。從舉報人提供的視頻看，云躍砂場最大的問題是進來的砂子都是通過自吸自卸的港口作業(yè)船。“嚴格地說，屬于‘三無’船舶。而且這種船是用于港口作業(yè)的，現(xiàn)在用于海上采砂、運砂，存在很大的安全隱患。”

　　牟小康表示，云躍砂場運營后，港航處很重視，“岸線這么長，如果誰都像云躍砂場這么做，整個岸線管理就會失控掉。”

　　對潘某某所說的報批相關(guān)手續(xù)的說法，牟小康表示，云躍砂場所在的地點，屬于龍門港規(guī)劃范圍，岸線使用權(quán)是批不下來的，除非市政府調(diào)整規(guī)劃。

　　牟小康介紹，去年，港航處聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門，對上述的“三無”船舶進行過查處，港航處也專門向溫嶺市政府匯報過相關(guān)情況。就在3月20日，港航處聯(lián)合海事處，專門召集溫嶺境內(nèi)有進“三無”船舶砂子嫌疑的砂場負責人開會，明確要求他們不得購買來自這些船的砂子。

　　“這些‘三無’船行動迅速，查處起來很難。以前，云躍砂場白天也在進來自這些船的砂子，現(xiàn)在不敢了。”牟小康說，“我們每天都在巡查，并且都有巡查記錄，現(xiàn)在他們就是夜里偷偷摸摸卸砂子。我們24小時有人值班，只要有舉報，馬上就會查處。”

　　牟小康還介紹，其實除了砂子來自“三無”船舶，云躍砂場還有很多問題。比如，云躍砂場僅憑與白巖村的一紙土地租用協(xié)議，就批了電，接了水，此外還建了三個儲油罐。“按照規(guī)定，這些東西都是批不下來的。”

　　牟小康說，溫嶺市人大常委會正在就云躍砂場的違規(guī)事項進行調(diào)研，屆時將把調(diào)研情況轉(zhuǎn)給溫嶺市政府。“光靠一兩個部門很難徹底處理，只有市政府牽頭，港航、海事、安監(jiān)、松門鎮(zhèn)等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法才行。”

原標題: 溫嶺龍門港規(guī)劃區(qū)內(nèi)有個違規(guī)砂場