2013年4月初，臺(tái)州首家家庭農(nóng)場(chǎng)——黃巖永安果蔬家庭農(nóng)場(chǎng)成功注冊(cè)，不到兩年時(shí)間，全市工商注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)880戶，注冊(cè)資金5億多元。作為臺(tái)州市政協(xié)委員，筆者曾與多名市政協(xié)委員一起對(duì)臺(tái)州家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了近兩年的跟蹤調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅猛，但是由于規(guī)劃滯后，缺乏相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃師指導(dǎo)，許多倉(cāng)促上陣的家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展中遇到了各種各樣的困難，歸納起來(lái)有五大瓶頸。

　　貸款難

　　沒(méi)有有效抵押物，支持家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)政策尚未完善等，使家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)中普遍遇到貸款難問(wèn)題。筆者從椒江區(qū)農(nóng)信擔(dān)保公司了解到，目前通過(guò)該公司擔(dān)保貸款的家庭農(nóng)場(chǎng)為5家，大多數(shù)是小額貸款，貸款額度10萬(wàn)元至25萬(wàn)元不等，且都屬于個(gè)人信用貸款。雖然這些貸款緩解了部分農(nóng)場(chǎng)主的資金困難，但與農(nóng)場(chǎng)主的實(shí)際資金需求差距還很大。以鋼架大棚為例，一畝地光鋼架大棚投入需要3萬(wàn)元，加上苗木、人工、肥料、農(nóng)藥等，一畝地實(shí)際投入需要近5萬(wàn)元，整個(gè)農(nóng)場(chǎng)投入少則幾十萬(wàn)元，多則幾百萬(wàn)元，甚至上千萬(wàn)元。農(nóng)場(chǎng)主籌集資金只能靠自己，不少人甚至不得不求助民間借貸來(lái)解燃眉之急。

　　土地流轉(zhuǎn)困難

　　臺(tái)州人多地少，人均耕地不足0.38畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)人均耕地1.2畝的水平。隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，土地流轉(zhuǎn)變得越來(lái)越困難。土地承包價(jià)格10年內(nèi)翻了好幾番，目前臺(tái)州種植水果的土地承包價(jià)格已經(jīng)漲到每畝每年1500元。土地承包價(jià)的飛漲，導(dǎo)致農(nóng)戶縮短土地流轉(zhuǎn)期，這不利于家庭農(nóng)場(chǎng)土地的可持續(xù)利用。土地流轉(zhuǎn)無(wú)中介服務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)的市場(chǎng)等，也使農(nóng)民無(wú)法獲取準(zhǔn)確的土地流轉(zhuǎn)信息。此外，大量“插花田”的存在，也阻礙了家庭農(nóng)場(chǎng)集約化經(jīng)營(yíng)的形成。

　　農(nóng)產(chǎn)品銷售“最后一公里”不暢

　　目前，臺(tái)州家庭農(nóng)場(chǎng)的成員和組織大部分長(zhǎng)期從事種植業(yè)生產(chǎn)，家庭成員在農(nóng)場(chǎng)建設(shè)上較重視生產(chǎn)管理，在農(nóng)產(chǎn)品銷售、服務(wù)和深加工上表現(xiàn)出“先天不足”。從家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的總體情況看，臺(tái)州家庭農(nóng)場(chǎng)仍處于低、散、小狀態(tài)，種植和養(yǎng)殖單位分散、生產(chǎn)規(guī)模較小、組織化程度低、產(chǎn)品缺乏特色等問(wèn)題比較突出，加上農(nóng)場(chǎng)主對(duì)市場(chǎng)供求信息了解不夠，以及銷售方式還繼續(xù)沿襲以往的散戶經(jīng)營(yíng)方式，因而時(shí)不時(shí)造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。總之，家庭農(nóng)場(chǎng)在提高產(chǎn)品附加值和增加值方面有很大的局限性，有待政府的引導(dǎo)和支持。

　　抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

　　臺(tái)州家庭農(nóng)場(chǎng)普遍存在著“看天吃飯”的毛病，只有部分家庭農(nóng)場(chǎng)采用了噴滴灌技術(shù)。大部分家庭抵御自然災(zāi)害能力較差，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受自然災(zāi)害影響較大。以2014年葡萄生產(chǎn)為例，由于成熟期連續(xù)遭受陰雨天氣影響，大棚葡萄園積水嚴(yán)重，葡萄開(kāi)裂，產(chǎn)量減半，每畝損失高達(dá)5000元—6000元。農(nóng)田水利設(shè)施大多數(shù)建于10年前甚至更早，設(shè)施老化，排澇防洪能力差，且增加了農(nóng)業(yè)灌溉成本。即便是那些新建設(shè)的農(nóng)田水利設(shè)施，在去年6月份的那場(chǎng)大降雨中也沒(méi)能讓農(nóng)田幸免受災(zāi)，如椒江區(qū)章安街道陳宅家庭農(nóng)場(chǎng)的西瓜、絲瓜等幾乎“全軍覆沒(méi)”。農(nóng)田水利設(shè)施成為臺(tái)州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中突出的一塊“短板”。還有，臺(tái)州多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)都沒(méi)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的缺失，讓家庭農(nóng)場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更脆弱。

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過(guò)高

　　生產(chǎn)成本過(guò)高是困擾臺(tái)州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的又一大難題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺(tái)州家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)成本中人工成本、農(nóng)資成本、農(nóng)田租賃費(fèi)分列前三名，并占據(jù)了大部分成本費(fèi)用。如果是大棚種植，則每畝生產(chǎn)成本往往高達(dá)3—5萬(wàn)元。其原因在于，臺(tái)州家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化生產(chǎn)程度低，社會(huì)化服務(wù)能力弱，尤其是機(jī)械化水平低既是造成家庭農(nóng)場(chǎng)人工成本過(guò)高的主要原因，又是制約當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的重要因素，因?yàn)榕_(tái)州目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壯年勞動(dòng)力價(jià)格已經(jīng)漲到一人一天150—200元，并且從事田間勞作的勞動(dòng)力50歲以上占了絕大多數(shù)。需要指出的是，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度不夠，造成科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化效果不明顯，這也是造成生產(chǎn)成本高的一個(gè)不可忽視的因素。

原標(biāo)題: 臺(tái)州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展遇到五大瓶頸