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港口是發展“灣區經濟”重要節點
2015年02月04日 來源: 臺州商報

  臺州港口岸線資源豐富,如何搭上國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略快車打造“海上絲路港城”,成了兩會代表和委員熱議的話題

  去年我們都做了什么?

  2014年,臺州經歷了幾件大事:頭門港開港、椒江二橋開通、沿海大通道通車、大麥嶼港區對臺灣貨運直航開通。

  作為沿海產業帶的大項目的臺州灣集聚區,去年,其東部新區15平方公里大平臺形成,二期15平方公里吹填工程開工。

  記者從市港航局也了解到,2014年,臺州全港共完成水運基礎設施建設投資9億元,同比增長3.7%。共完成港口貨物吞吐量6049萬噸,同比增長7.5%,增速與GDP持平。集裝箱吞吐量15.5萬標箱,沿海運力595艘、393萬載重噸,同比增長8.8%。

  這一系列數據表明,在市四屆四次黨代會明確“一都三城”的戰略目標,提出發展“灣區經濟”和打造“海上絲路港城”之前,臺州已早早開始實施了海洋經濟戰略。

  有這些漂亮的成績,當然也有發展不足的,比如,有政協委員就提出:“港口對臺州經濟的帶動作用不明顯。”

  臺州擁有三門灣、臺州灣、樂清灣,在國內并不多見,而頭門港和大麥嶼港區是不可多得的深水港區。

  “但港口企業規模小,競爭力弱,集疏運條件不成熟,口岸開放程度偏低。”市政協委員、臺州市政協副主席張正煜直言不諱,臺州3個灣的真正作用沒有很好地發揮。

  在小組討論會上,不少人大代表和政協委員認為,港口是臺州打造“海上絲路港城”的關鍵。

  發揮港口作用我們要做哪些?

  打通融資渠道

  張正煜認為,首先要打通港口發展的投融資渠道。

  “整合現有臺州市本級國資港口企業和沿海各縣國資港口企業,組建臺州港務集團并形成政企分開、權責對等的管理模式。”張正煜說,這樣可以集中力量進行投資發展。

  不少委員也紛紛就此支招,“臺州是民營經濟發祥地,港口建設也不能少了民營經濟的力量。”

  一句話立即點燃了委員們探討的熱情,他們又紛紛圍繞民營經濟怎么參與到港口發展的話題探討起來。

  “可以引進一些海洋文化產業。比如,一些現代休閑旅游項目,沿海觀光旅游、海島度假區。這些項目,應該支持鼓勵和吸引民資參與。從而推動沿海第三產業發展。”市政協委員、三門縣副縣長顏惠珍說。

  張正煜也提出了自己的建言:“除了鼓勵民間資本參與港口開發建設,也要轉讓岸線資源給有實力的民營企業,出臺相應的激勵政策,鼓勵優質的外貿企業在沿海及靠近港口地區設廠。”

  打通集疏運渠道

  在剛過去的一年,椒江二橋、沿海大通道都相繼通車,沿海高速臺州段也已開工,這都為臺州灣區經濟的發展打下了基礎。但只有這些,要真正實現灣區經濟發展,還遠遠不夠的。

  兩會上的代表、委員也都議論到了這一點。

  “加快臺州沿海高速公路工程建設,通過對港口貨運車輛和集裝箱車輛道路、橋梁通行費減免或補貼的辦法,降低陸運成本,用資金、政策吸引本地貨源的增加。同時,要加快臺金鐵路工程建設。以頭門港為龍頭,臺金鐵路為加速器,開通至內陸的班列,吸引金華、江西等周邊的商貿貨源。”張正煜說。

  北有寧波、南有溫州,對于臺州的港口發展來說,面臨的壓力也是巨大的,貨源的競爭非常激烈。

  “我們同時要加快物流體系和貨源組織體系建設,加快臺金鐵路后方的公路建設,提高鐵路貨運站的物流服務,才不致我們的貨源反被吸引過去。”張正煜說,臺州發展自己的貨源組織體系,管理、營銷、作業和代理都應有統籌的團隊。

  除了這些,當然,代表、委員也認為,打通口岸開放渠道也很重要。“建議在頭門港區建設綜合保稅區,在溫嶺建設專門的水產加工(出口)基地。”討論會上,有政協委員如是提議。

  主管部門:已著手調研并有初步思路

  對于市人大代表和政協委員的建言,同作為市人大代表的臺州市港航管理局局長周建業作出了回應。

  “我們去年就已著手調研,并形成了初步思路,打算建議統籌成立一家負責全市港口投融資的國有港務公司。同時,也在國有控股的前提下,鼓勵民間資本參與。”周建業說,他們已著手準備制定一些鼓勵政策,吸引民資入駐港口建設。

  周建業告訴商報記者,在去年,市港航局也專門派了兩名專家常駐頭門港,為開港提供“零距離”服務。

  為了吸引臺州本土企業從臺州出港,自2013年開始,市港航局也出臺了鼓勵出口企業“棄陸走水”的扶持政策。“2013年,全市一共補助了150萬元。2014年臺州港吞吐的集裝箱有20085標箱。”

  周建業說,臺州港口發展正處在發展期,面臨不少壓力,但也有機遇,“接下來,會同各相關部門,圍繞打造‘海上絲路港城’,共同促進港口發展。”

原標題: 港口是發展“灣區經濟”重要節點

標簽: 發展 經濟 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 羅亞妮
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