“多年來，家長要求給學生減負的呼聲強烈，教育部門也多次發出通知要求減負，雖然現在小學低年級學生作業量有所減輕，但高年級特別是畢業班學生由于面臨小升初和中高考的壓力，作業量并未減少，并且作業題目難度很大，需耗費大多數學生大量的課余時間。”許雷說，“初中和高中學生作業量都在兩個小時以上，初三和高三畢業班學生甚至達到三小時以上。”

　　2011年，杭州市教育局曾發出《關于進一步嚴格控制義務教育階段學校補課行為的通知》，如今，快四年過去了，節假日補課現象反而愈演愈烈。

　　許雷舉例說，杭州拱墅區某民辦初中從初一開始每周六下午和節假日都要補課。部分民辦初中的初三畢業班，節假日基本都在補課，利用雙休日、工作日的每晚、寒暑假15天左右時間安排補課。

　　為應付上級檢查，補課以“隱秘”的方式進行，學校要求學生家長“自愿”填寫培訓申請，占用學校場地，以校外民辦培訓機構的名義舉辦，家長“自愿”繳費，實際上仍由本校教師直接參與授新課或組織復習。

　　“孩子們每天睡眼惺忪地出門，日復一日埋頭于作業堆中，一天的學習時間遠遠超過成人的工作時間。我在十屆二次政協會議曾提出《關于減輕學生負擔增強學生體質的建議》，現在老調重談，再次提出學生減負問題。”

　　今年杭州市“兩會”上，杭州市政協委員、杭州商旅進出口貿易有限公司董事長許雷再次建言，控制中小學生在校時間，真正給學生減負。

　　現狀

　　嚴控補課通知出臺四年來

　　節假日補課反而愈演愈烈

　　為切實解決中小學生課業負擔過重問題，建議教育部門出臺中小學校作息時間表，明文張貼在各學校大門口。

　　規定小學生到校時間不得早于上午8點30，離校時間不得晚于下午4點。中學生到校時間不得早于上午8點，離校時間不得晚于下午5點，中午也應安排1小時左右的午休或自由活動時間，并大幅度減少作業量，以保證青少年擁有充足的睡眠、休息和自由活動時間。

　　同時，建議教育部門設立專門的學生、家長投訴熱線渠道，保護投訴人合法權益，切實關心中小學生身心健康。

　　對那些肆意違反相關法律、法規和減負規定的學校校長和教師應予以降級使用直至調離工作崗位。

　　家長每周都會收到數條

　　關于孩子考試排名的短信

　　學生評價和教學評價手段、方式過于簡單。民辦初中，幾乎每周都要組織考試，名為周周清測，還有階段性測試、單元考、月考、期中考、期末考等等，學生的大腦長期處于高度緊張狀態。

　　許雷說，“家長每周都會收到數條關于自己孩子考試排名的短信，成績似乎是學校老師唯一關心的事情，我們的學校在培養‘考試機器’。”

　　公辦初中在招生過程中以分重點班、實驗班、強化班的名義招生，入學時分成重點班、實驗班或強化班。對教師教學評價也簡單的以學生考試成績、升學率為指標進行評價，這造成了教師在應試教育的指揮下，把教學壓力都轉嫁到學生身上，學生苦不堪言，甚至出現厭學、棄學。

　　學生在校學習時間過長

　　遠遠超過成年人工作時間

　　學習時間過長，不僅違反未成年人保護法規，而且違反我國《勞動法》規定的八小時工作制。

　　杭州市教育科學研究所曾對中小學生“輕負高質”做過調查分析，對孩子們的學習狀況作了量化：對照成人的工作時間，目前小學生的學習相當于每天“工作”9小時以上，初中生每天“工作”11小時，高中生每天“工作”12.5小時。小學生到校時間約為7:40-8:00，放學時間4.00；初中生到校時間約為7:20-7:30，放學時間4:30，其中畢業班為5:30。

　　“我們成人的工作時間也不過是每天8小時，而一個年幼的孩子，每周學習時間比成人工作時間都要長，由此，導致休息和活動時間減少。”

　　呼吁

　　降低中高考命題難度

　　淡化甄別和選拔功能

　　改革評價考核體系，改變單純以升學率，單純以學生學習成績評價教師和學校的短視做法，站在提升全民素質的高度，建立全面的發展性評價體系。

　　教育部門對于校長和教師的考核應從確保學生身心健康，實踐能力、思考能力、創新能力等的培養效果等多方面進行綜合考核，成績只是其中一方面。

　　同時進一步降低中高考命題難度，淡化甄別和選拔功能。繼續深化課程改革。應從課程內容、教學方法、學生學習方式、課程評價等方面，徹底改變應試教育大搞題海戰術，全面扼殺學生個性和思考創新能力的做法，著眼于培養學生學習興趣、獨立思考能力、實踐操作能力、創新能力等等，這是減輕中小學生課業負擔過重的根本途徑。

原標題: 中小學生每天在校時間超9小時 比成年人上班還要累