近年來，通過農(nóng)村信貸活動引入保險機制，有效解決了農(nóng)民因無擔(dān)保、無抵押而貸款難的問題，有力支持了“三農(nóng)”發(fā)展。但是，“農(nóng)業(yè)保險+信貸”在實施中仍存在“信貸+保險”險種單一、保險公司積極性不高、農(nóng)戶主動參與意識淡薄等問題。

　　市人大代表、三門縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事長鄭敏芝認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的原因與農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險管理體系不健全、風(fēng)險補償轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制缺乏、市場體系法律制度不完善、宣傳和扶持力度不夠有關(guān)。

　　鄭敏芝認(rèn)為，真正發(fā)揮“農(nóng)業(yè)保險+信貸”的協(xié)同效應(yīng)，需要創(chuàng)新“信貸+保險”產(chǎn)品，擴大風(fēng)險覆蓋面，使之覆蓋因自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品價格波動、生產(chǎn)過剩等市場因素引起的各種經(jīng)營虧損，彌補資金周轉(zhuǎn)困難導(dǎo)致的無法及時還貸的風(fēng)險，真正為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)解決后顧之憂。

　　鄭敏芝說，政府部門也應(yīng)加大財政扶持力度，對從事涉農(nóng)生產(chǎn)性保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)予以補貼或減免涉農(nóng)保險營業(yè)稅，對參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的政策性保費補貼，并引導(dǎo)金融機構(gòu)在貸款利率上予以優(yōu)惠傾斜，確保貸款期限、保險期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相吻合。有關(guān)部門還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H出臺配套政策，鼓勵保險業(yè)主動參與農(nóng)村金融市場。

原標(biāo)題: 完善農(nóng)業(yè)信貸保險機制