高壓電線從房屋正上方穿過，平陽(yáng)人陳先生心里的不安感與日俱增，他想要知道立項(xiàng)審批文件是怎么寫的，于是向平陽(yáng)縣供電局提出查看文件申請(qǐng)，可是信件石沉大海。

　　對(duì)這種行政不作為的行為，陳先生的態(tài)度是：向平陽(yáng)法院提起行政訴訟。

　　然而，當(dāng)年的平陽(yáng)縣供電局已不存在，取而代之的是國(guó)家電網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司，而該公司又以自己不是行政機(jī)關(guān)，無需公開信息為由，拒絕了信息公開申請(qǐng)。

　　雖然，經(jīng)法院協(xié)調(diào)，國(guó)家電網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司向法院公開了一些文件，但是，高壓線在自家上方，隱患還在，陳先生表示還將繼續(xù)為自己和鄉(xiāng)親們維權(quán)。

　　高壓電線帶來不安感

　　申請(qǐng)信息公開沒得到答復(fù)

　　陳先生家住平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)，2005年，“220千伏甌海-珠山環(huán)入昆陽(yáng)輸變電工程”開工建設(shè)，該輸變電工程橫穿他家房屋正上方。陳先生認(rèn)為，這對(duì)自己的日常生產(chǎn)、生活造成重大影響，涉及切身利益。

　　陳先生說，在施工過程中，他家就有一些磚瓦被壓壞，相關(guān)部門只補(bǔ)貼了4000元錢。而高壓線從家的上空穿過的那天起，他就很沒有安全感。

　　“據(jù)說輻射很嚴(yán)重，對(duì)身體有傷害，而且還可能有其他方面的危險(xiǎn)。”陳先生說，他感覺這些高壓線離地面只有30米左右，而像他這樣被高壓線穿過的人家，總共有40多戶。

　　因?yàn)楹ε�，陳先生不敢在原來的房子里住了，到外面租了房。這40多戶人家中，其他的大多數(shù)也在外面租了房，而他們?cè)�先的房子，或空著，或低價(jià)租出去。

　　可是，老是在外面租房子，也不是個(gè)辦法，陳先生希望相關(guān)部門有一個(gè)解決方案，于是，他在2014年6月27日，他向平陽(yáng)縣供電局申請(qǐng)公開該輸變電工程的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告等相關(guān)政府信息，但供電局一直未向陳某作任何明確答復(fù)。進(jìn)而陳先生又向法院提起行政訴訟，要求供電局限期提供其所申請(qǐng)的信息。

　　變更被告為國(guó)家電網(wǎng)

　　庭審中雙方爭(zhēng)議大

　　法院受理該案后，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)平陽(yáng)縣供電局早在2000年已進(jìn)行改制，目前由國(guó)家電網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司繼受平陽(yáng)縣供電局經(jīng)營(yíng)。陳先生經(jīng)法院釋明后，對(duì)被告予以變更。

　　日前，庭審中，陳先生表示曾以快遞方式，向被告國(guó)家電網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司改制的前身平陽(yáng)縣供電局申請(qǐng)信息公開，被告單位的門衛(wèi)已簽收相關(guān)申請(qǐng)書，但被告收到后至今未給予原告明確書面或者口頭答復(fù)。被告是供電局的職能繼受者，也理應(yīng)對(duì)政府信息予以公開。

　　而國(guó)家電網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司則認(rèn)為，雖然因歷史原因仍保留“平陽(yáng)縣供電局”的牌子，但被告不是行政機(jī)關(guān)，主體不適格，沒有信息公開的法定職責(zé)。同時(shí)，陳先生不是供電用戶，無權(quán)要求被告公開該信息。另外，陳先生是向供電局而非他們提出申請(qǐng)的。而且，他們也沒原告要求的文件。

　　庭審后被告提供文件

　　原告撤訴

　　庭審結(jié)束后，國(guó)家電網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司向法院提供了涉案輸變電的立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)保等相關(guān)文件，希望在庭后能與陳先生達(dá)成和解。這些文件，他們本來也沒有，是向上級(jí)部門要的。

　　陳先生在查閱這些文件后，發(fā)現(xiàn)自己所需的政府信息并非由被告制作或獲取，于是，原告向法院申請(qǐng)撤回起訴，法院予以準(zhǔn)許。

　　記者從電力部門了解到，供電局兼顧行政管理和經(jīng)營(yíng)雙重職能，改制后其行政管理職能已經(jīng)轉(zhuǎn)移至其他部門，國(guó)家電網(wǎng)公司僅保留企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能。目前，名稱仍有混用，供電局的牌子仍然存在。

　　而國(guó)家電網(wǎng)雖然作為國(guó)企并非行政機(jī)關(guān)，但是有信息公開的義務(wù)，根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，屬于參照?qǐng)?zhí)行的單位，而目前國(guó)家電監(jiān)會(huì)也已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)信息公開實(shí)施辦法。

　　陳先生將以鎮(zhèn)政府為被告

　　繼續(xù)維權(quán)

　　雖然通過調(diào)解，陳先生查閱到了相關(guān)文件，但自己所需要的更多信息，目前還不在國(guó)家電網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司手中，而高壓線還高懸在他們家的樓頂，他們的實(shí)際問題還沒有解決。

　　陳先生向記者出示了一份平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府2006年1月20日的承諾書，上面寫道：“因昆陽(yáng)220KV變電所進(jìn)出線建設(shè)需要，跨越西浦村民房，為解決村民住房困難問題，鎮(zhèn)政府向西浦村村民委員會(huì)承諾：2007年6月底以前解決西浦村改地的土地規(guī)劃調(diào)整和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。”

　　“時(shí)間過去9年了，如今，鎮(zhèn)政府的承諾沒有實(shí)現(xiàn)，而很多例如當(dāng)初電力部門和鎮(zhèn)政府簽署的文件，也拒絕向我們公開。”陳先生說，接下來，他們將以昆陽(yáng)鎮(zhèn)政府為被告，要求他們公開信息，兌現(xiàn)承諾。

原標(biāo)題: 屋頂正上方穿過高壓線 40戶人家不敢住大多數(shù)去租房