互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展一直是行業(yè)熱點，而相應(yīng)的監(jiān)管政策也備受關(guān)注。近幾年隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的野蠻生長，第三方支付機(jī)構(gòu)、P2P平臺風(fēng)險事件頻發(fā)，對于互聯(lián)網(wǎng)金融實施監(jiān)管的呼聲一直沒有停過。

　　近日，本網(wǎng)從浙江省金融辦了解到，去年11月底征求意見的《浙江省促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)健康發(fā)展暫行辦法》已經(jīng)獲省政府同意，將于近期發(fā)布。據(jù)了解，《辦法》共20條，旨在促進(jìn)浙江省互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展，把浙江省打造成全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心。

　　明確四大業(yè)態(tài)底線加強(qiáng)風(fēng)險防控

　　《暫行辦法》明確了互聯(lián)網(wǎng)金融是金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互融合的新興產(chǎn)物，主要包括第三方支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、大數(shù)據(jù)金融以及互聯(lián)網(wǎng)金融門戶等新興業(yè)態(tài)。

　　針對業(yè)界普遍擔(dān)心的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范和安全問題，文件中重點對第三方支付機(jī)構(gòu)、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、股權(quán)眾籌融資平臺、金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺4個領(lǐng)域的制定了應(yīng)遵守的“游戲規(guī)則”。要求浙江的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要堅持底線思維，在業(yè)務(wù)發(fā)展上遵循相應(yīng)規(guī)則，必須在不觸碰法律紅線的空間內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展，嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的法律法規(guī)和今后出臺的法律法規(guī)，牢牢守住不得非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢、非法經(jīng)營等法律底線，嚴(yán)控政策風(fēng)險、信用風(fēng)險和市場風(fēng)險等。

　　除了企業(yè)自身需要自省和規(guī)范之外，通過行業(yè)協(xié)會成立自律聯(lián)盟，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實也是《暫行辦法》中提到的重要一環(huán)。《暫行辦法》表示，支持籌建全省互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會，制定自律公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)、信息、資金、技術(shù)安全準(zhǔn)則和風(fēng)險防范措施，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)及其從業(yè)人員的職業(yè)道德操守約束，通過行業(yè)自律加強(qiáng)有效監(jiān)管。

　　《暫行辦法》明確，要推進(jìn)行業(yè)公共信用信息平臺建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)行業(yè)信用體系，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通，通過信息平臺建立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的產(chǎn)品業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理等信息披露機(jī)制，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營意識，自覺接受社會監(jiān)督。建立第三方監(jiān)測評價機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，建立行業(yè)“黑名單制”，及時向投資者做好風(fēng)險提示。

　　多措并舉支持行業(yè)創(chuàng)新營造發(fā)展環(huán)境

　　　作為金融服務(wù)的創(chuàng)新產(chǎn)品，浙江的監(jiān)管部門對于互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度，并不是喊停而是要將風(fēng)險控制在可控范圍之內(nèi)，既不扼殺創(chuàng)新，又要讓互聯(lián)網(wǎng)金融有所規(guī)范。從目前的《暫行辦法》來看，總的原則依然是支持發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新。

　　《暫行辦法》提出，由省級相關(guān)部門、中央在浙監(jiān)管單位參與，建立促進(jìn)我省互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)健康發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，跟蹤分析全省互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展情況，推動建立風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機(jī)制。在國家統(tǒng)一框架下，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善行業(yè)監(jiān)管體系。

　　《暫行辦法》中還指出“加強(qiáng)政策支持”，要求各地、各有關(guān)部門在相關(guān)法律法規(guī)框架下，對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)工商登記、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、民間借貸登記、人才引進(jìn)等方面予以政策支持，支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等方面認(rèn)定，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)專利、軟件、品牌等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　并鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)有特色的互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)，制定有針對性的政策措施，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合理集聚。通過發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場機(jī)制的作用，全力營造扶優(yōu)限劣的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

　　充分發(fā)揮浙江省處置非法集資活動聯(lián)席會議等機(jī)制作用，依法嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢、非法經(jīng)營、虛假廣告、買賣客戶信息等違法犯罪活動，推動行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接，營造良好的法治環(huán)境。

　　陳建可：“促進(jìn)發(fā)展”提振行業(yè)信心

　　“這是省金融辦聯(lián)合‘一行三會’第一次正式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)文件。相比于杭州市金融辦此前出臺的相關(guān)政策，本次文件對互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度從‘規(guī)范’轉(zhuǎn)變成為‘促進(jìn)發(fā)展’，這給浙江互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)、企業(yè)以及投資人帶來了信心。”浙江省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會秘書長陳建可接受浙江在線記者采訪時表示，該《暫行辦法》最大的意義在于將第三方支付、P2P網(wǎng)貸、股權(quán)眾籌、金融產(chǎn)品銷售幾大主要的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)都納入了管理辦法中。

　　陳建可認(rèn)為，目前浙江省已經(jīng)有一大批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)達(dá)到了文件中所提到的目標(biāo)，而對于“推進(jìn)行業(yè)公共信息信用平臺建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)行業(yè)信用體系”的要求，他認(rèn)為，接下來，在浙江省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會牽頭下，杭州市市民卡中心、芝麻信用以及眾多互聯(lián)網(wǎng)金融平臺將聯(lián)手打造大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信息共享。

　　“2015年將是互聯(lián)網(wǎng)金融更深入發(fā)展的一年，互聯(lián)網(wǎng)將與金融更深入結(jié)合。隨著這一辦法的發(fā)布，行業(yè)將會呈現(xiàn)出百花齊放的局面。”陳建可認(rèn)為。

原標(biāo)題: 浙江促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展20條將發(fā) 明確四大業(yè)態(tài)底線