為這些推動社會進步的想法叫好(上)

　　昨天下午，省人大常委會召開了代表優秀議案建議表彰暨履職經驗交流會，對省十二屆人大二次會議上代表提出的3件優秀議案和15件優秀建議進行了表彰，還有兩名省人大代表做了履職經驗交流發言。

　　這些優秀議案建議是根據內容、文本質量、處理結果等情況推薦篩選出來的，內容涉及教育、法治、農業、養老、行政審批制度改革等熱點、難點問題。

　　我們挑了其中較有代表性的3件，并對其發起建議人進行了專訪。讓我們來看看，這些代表們的想法，是怎么改變我們生活的。

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　　建議名稱：《關于大力發展電子商務和網絡經濟，推動浙江產業轉型升級的建議》

　　建議人：鐘建波(省人大代表、寧波市商貿集團有限公司總經理)

　　一份由省長領銜主辦的建議，講了些什么

　　采訪兩會代表委員，經常需要相互轉發一些材料，遇到這種情況，大多數人都會說，“發郵件吧。”省人大代表、寧波市商貿集團有限公司總經理鐘建波則說：“用微信吧，既方便又省時。”

　　這是一個很善于使用新媒體的人。

　　去年省兩會，他提的《關于大力發展電子商務和網絡經濟，推動浙江產業轉型升級的建議》被評為優秀建議。

　　為什么會提這么一個建議？“這是我日常工作的切身體會，遇到的不少困難和問題，都需從省級層面予以推動和解決。”鐘建波說。

　　2014年初，寧波為加快推動電子商務產業和城市經濟轉型發展，著手開發建設寧波電子商務城，鐘建波所在的單位參與了園區投資開發公司組建和具體工作任務:開發建設、招商引資、服務保障等。

　　在四處取經、各地調研的過程中，細心的他發現了不少問題。

　　“電子商務和互聯網經濟，現在很熱，大家都覺得這是個有前景的產業，所以很多地方都在搞。大大小小電子商務園區很多，你建你的，我建我的，這時候容易出現惡性競爭和重復建設。”鐘建波說。

　　正因如此，鐘建波在建議里提出：“全省的電子商務和網絡經濟要科學規劃、統籌發展。比如由省有關部門牽頭，對這個工作做專項調研，然后根據各地產業特點和現實基礎，做好規劃，全省一盤棋，避重復建設。”

　　“我舉個例子，比如寧波是港口城市，有較好的臨港產業基礎，可以重點搞智慧物流中心等；而杭州溫州可以著力做互聯網金融。這樣既符合產業發展規律又能充分調動各地積極性。”

　　在兩會上提電子商務的人很多，省領導和有關部門在篩選過程中，看中了鐘建波這份建議的切實性。后來，這份建議被列入李強省長領銜辦理的重點建議，由商務廳會同發改、經信、財政等十多個部門共同辦理，李強省長還親自主持了建議的代表面商座談會。

　　去年9月份，省商務廳給出了意見答復：推動《浙江省電子商務條例》盡快出臺，科學制定電子商務和網絡經濟發展規劃，防止重復建設和惡性競爭；大力培育發展電商平臺、企業服務商和產業基地，探索中小網商企業化轉型的途徑；大力發展跨境電商，建立完善政策體系；開展電商綜合試點等工作。

　　對于這份答復，鐘建波表示滿意，“他們的工作做得很誠懇很務實。”

　　2

　　建議名稱：《關于深入進行普法教育，建設法治浙江的建議》

　　建議人：陳佩莉(省人大代表、臨海市教育局教研室教研員)

　　建設法治浙江，要深入普法教育

　　和許多職業女性一樣，陳佩莉說話做事干練果斷。在去年的省人代會上，陳佩莉提出的《關于深入進行普法教育，建設法治浙江的建議》獲得了好評。

　　讓人有些好奇的是，一個搞教育工作的，怎么會提和法治有關的建議呢？

　　“提這個建議，是因為親身經歷。”陳佩莉說。她在法院當過人民陪審員。2013年，她參與陪審了一起打架斗毆的案子。“這個案子中，有幾個年輕人并未直接參與打架，只是幫忙運送了一些打架用的棍棒，結果成為共犯也受到了刑罰。”陳佩莉說起自己提法治浙江的初衷，不免嘆息了起來，“當時，我挺為那幾個年輕人惋惜的。他們根本不知道那樣做是犯罪，聽到判決，當場就懵了。”

　　參與陪審的案子多了，陳佩莉發現，很多犯罪行為都是因為法律意識淡薄而起。她關于普法的建議交上去后，立即得到了省政府的重視，各級政府并為此做了很多工作。比如臨海司法局推出的普法“六進”活動，要進單位、進學校、進機關、進企業、進社區、進農村進行法治宣傳。

　　“大環境變了，民眾的法律意識就會慢慢增強，主動要求學習法律的呼聲也更強烈。”陳佩莉說。

　　她說，作為省人大代表，不應只關注自己領域內的事，“社會上的熱點難點，老百姓關心的事情，都是我們應該關注的。只有及時反饋民眾需要的代表，才是稱職的好代表。”

　　3

　　建議名稱：《關于要求加強錢塘江沿江流域水環境治理的建議》

　　領銜建議人：蔡仲光(省人大代表、杭州市江干區人大常委會主任)

　　關注飲用水安全的建議，一定會得到重視

　　兩天前，蔡仲光得知由自己領銜的《關于要求加強錢塘江沿江流域水環境治理的建議》，入選了2014年的優秀建議。他說，其實在準備材料的時候，就很“看好”這個建議。

　　“這是涉及飲用水安全的民生大事，很有意義。”他說。

　　錢塘江作為杭州的主要水源，分布著北至南星水廠、南到周浦水廠等13家水廠，還有引水入杭、引水入西湖、引水入湘湖等大型取水口，供應了杭城百姓80%以上的飲用水，對于居民生活、城市發展具有十分重要的地位。

　　不過，錢塘江水源保護和水質安全也面臨著比較嚴峻的形勢。蔡仲光說，近年來，錢塘江及支流浦陽江飲用水源地水質指標超標、取水口遭受污染、自來水出現不明異味等，使群眾對改善水環境的呼聲日益高漲，對能喝到更安全、更放心的飲用水的期待日益強烈，“這讓我感到加強錢塘江沿江流域水環境治理迫在眉睫。”

　　蔡仲光同時表示，“五水共治”是省委作出的、全省上下合力推進的一項重大戰略部署。作為一名省人大代表，有責任、有義務自覺服從服務全省工作大局，響應省委號召，履行代表職責，主動參與到中心工作中去。

　　在確定了建議方向后，蔡仲光查詢了大量的基礎資料，并進行了實地走訪調研，就其中一些專業問題向專家學者進行了請教。而后，他對各方面匯總的信息、資料進行了梳理、對比和分析，融合自己對錢塘江流域水環境保護的認識和理解，形成了代表建議初稿。同時，還征求了其他省人大代表的建議，作了進一步修改完善，形成正式建議稿提交會議。

　　蔡仲光提了四點建議：加強聯防聯控，形成全方位水質保護網；加大資金投入，完善環境基礎設施建設力度；加大力度，開展周邊污染專項治理工作；營造氛圍，推動流域周邊意識提高。

　　讓他感到高興的是，這份建議得到了省政府高度重視。

　　“就我所知，省環保部門已圍繞工作方案，成立了專門工作小組，并按照項目化要求，明確時限，落實舉措，全力推進錢塘江流域水環境治理。對建議辦理的初步結果，我還是很滿意的。”不過，蔡仲光也表示，他將繼續跟蹤、關注飲用水安全，履行好代表職責。

　　本報記者陳棟吳朝香徐建國