政策適用于三區(qū)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(不含臨海、溫嶺部分)和臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

　　2013年，全國(guó)有699萬(wàn)高校畢業(yè)生，被稱為“史上最難就業(yè)年”。

　　而到了2014年，全國(guó)有727萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生涌入就業(yè)市場(chǎng)，于是出現(xiàn)了“史上更難就業(yè)年”的說(shuō)法。據(jù)記者了解，2014年，這727萬(wàn)畢業(yè)生中，臺(tái)州籍高校畢業(yè)生有25583人。

　　龐大的就業(yè)人數(shù)，以及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，讓這群90后一出校門(mén)，便承受著白熱化的競(jìng)爭(zhēng)壓力。畢業(yè)生在掛慮，可掛慮的不只有大學(xué)生和他們的父母，還有政府部門(mén)。

　　為加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我市出臺(tái)了《關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，來(lái)幫助他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

　　“史上更難就業(yè)年”里，臺(tái)州政府如何幫助和扶持大學(xué)生的？本報(bào)請(qǐng)臺(tái)州市就業(yè)管理服務(wù)局局長(zhǎng)金松對(duì)政策進(jìn)行解讀。

　　關(guān)鍵詞：拓寬就業(yè)渠道

　　渠道一：結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)發(fā)崗位——提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重

　　目前，我市正全方位融入新工業(yè)革命和全球化浪潮，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快。

　　我市將結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其是加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和各類生活性服務(wù)業(yè)崗位，著力提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。

　　此外，我市將充分挖掘基層公共管理服務(wù)、社會(huì)組織等領(lǐng)域的就業(yè)潛力，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，大力開(kāi)發(fā)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　渠道二：激勵(lì)到非公企業(yè)就業(yè)——本科生每人每月補(bǔ)助350元

　　自2014年7月起，對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(畢業(yè)年度指畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日)到非公企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)助。

　　對(duì)取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位以上的畢業(yè)生，給予每人每月500元的補(bǔ)助；對(duì)取得本科學(xué)歷學(xué)位或技師證書(shū)的畢業(yè)生，給予每人每月350元的補(bǔ)助；對(duì)大專畢業(yè)或取得高級(jí)技工證書(shū)的畢業(yè)生，給予每人每月250元的補(bǔ)助。補(bǔ)助期不超過(guò)3年。

　　渠道三：鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納就業(yè)——聘畢業(yè)生，可扣減稅費(fèi)

　　對(duì)商貿(mào)型、服務(wù)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用登記失業(yè)1年以上且持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)定額一次扣減營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅等，定額標(biāo)準(zhǔn)每人每年5200元。

　　中小企業(yè)招用畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生，達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)10%以上)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可按每人不超過(guò)20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

　　渠道四：引導(dǎo)畢業(yè)生基層就業(yè)——年收入為年度全社會(huì)在崗職工平均值

　　畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生被選任或招聘為社區(qū)(村)公共服務(wù)平臺(tái)專職工作者的，年收入按當(dāng)?shù)厣夏甓热�社�?huì)在崗職工平均工資水平確定；其中專職從事就業(yè)和社會(huì)保障公共就業(yè)服務(wù)的，其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可從失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　關(guān)鍵詞：就業(yè)援助

　　援助一：指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)——市直高校建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站

　　各地要建立完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息庫(kù)，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生，在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　大力加強(qiáng)市直高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)，為在校大學(xué)生開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，市政府給予一次性10-15萬(wàn)元的建站補(bǔ)助。今后，根據(jù)每年對(duì)指導(dǎo)站工作的考核情況，給予不高于5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　援助二：簡(jiǎn)化落戶和檔案管理手續(xù)——畢業(yè)生就業(yè)，可將戶口遷入就業(yè)地

　　畢業(yè)年度落實(shí)就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生，憑戶口遷移證、畢業(yè)證和就業(yè)協(xié)議書(shū)，可以向就業(yè)地公安派出所直接申報(bào)戶口遷入登記。

　　高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)毓�共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。

　　援助三：幫扶困難家庭畢業(yè)生——給予1500元求職性補(bǔ)貼

　　對(duì)有就業(yè)意愿的“雙困”高校畢業(yè)生，指定專人負(fù)責(zé)，做好“一對(duì)一”幫扶。對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、殘疾人等畢業(yè)年度畢業(yè)生，給予每人1500元一次性求職性補(bǔ)貼。

　　充分發(fā)揮民辦人才服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，對(duì)免費(fèi)成功登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，且與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按不低于100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　援助四：優(yōu)化就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助——見(jiàn)習(xí)單位按不低于當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助

　　高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)單位按不低于當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活補(bǔ)助，其中當(dāng)?shù)卣�府按不低于�?dāng)?shù)刈畹凸べY的50%給予補(bǔ)助。

　　對(duì)被評(píng)為市級(jí)(含市級(jí))以上師范見(jiàn)習(xí)基地，市政府給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)?shù)卣�府�?duì)見(jiàn)習(xí)學(xué)生的基本生活補(bǔ)助比例，可提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%。

　　關(guān)鍵詞：扶持創(chuàng)業(yè)

　　政策一：

　　稅費(fèi)減免——畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)前3年每年可扣減9600元稅費(fèi)

　　對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或附《高校畢業(yè)生資助創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額，一次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳的營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅等。

　　政策二：

　　金融扶持——畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最高可獲得30萬(wàn)元貸款

　　積極推廣和完善無(wú)障礙式小額擔(dān)保直通車貸款業(yè)務(wù)，對(duì)在校大學(xué)生及畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)自籌資金不足，且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中非禁止的、非限制發(fā)展的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定享受不超過(guò)30萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并按照基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)范圍內(nèi)按實(shí)給予全額貼息，貼息不超過(guò)3年。

　　政策三：

　　創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助——創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，給予每人2000元補(bǔ)貼

　　在校大學(xué)生和畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)滿1年以上的，給予2000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。其中依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予一年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，可按1元/平方米/天的標(biāo)準(zhǔn)在50平方米范圍內(nèi)按實(shí)給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

　　在校大學(xué)生和畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，或創(chuàng)辦企業(yè)并帶動(dòng)其他人員就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)給予每人2000元的一次性促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助。其中對(duì)吸納就業(yè)困難人員的，給予每人3000元的一次性促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助。

　　高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)或在其中就業(yè)的，當(dāng)?shù)卣�府按上�?jí)有關(guān)規(guī)定給予等額補(bǔ)助。

　　政策四：

　　建設(shè)平臺(tái)——建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)最高可獲得30萬(wàn)元補(bǔ)貼

　　各地將進(jìn)一步整合各類研發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地以及高等院校等資源，大力推動(dòng)以電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)街為主體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供靈活多樣的實(shí)踐舞臺(tái)。

　　對(duì)經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫！⒇?cái)政部門(mén)認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)園的，給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性建園補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)基地納入市重點(diǎn)扶持建設(shè)若干個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)選范圍，給予50萬(wàn)元/個(gè)的補(bǔ)助。

　　政策五：

　　創(chuàng)業(yè)激勵(lì)——導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)亦有補(bǔ)助

　　健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，對(duì)經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T(mén)同意開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師500元/次的補(bǔ)助；對(duì)指導(dǎo)畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生注冊(cè)開(kāi)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予2000元/家的補(bǔ)助；每年定期開(kāi)展“市級(jí)十佳創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”評(píng)選活動(dòng)，并給予5000-10000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，凡經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)專家組評(píng)估進(jìn)入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，按每項(xiàng)2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予項(xiàng)目策劃人一次性補(bǔ)助；對(duì)列入推介項(xiàng)目并被創(chuàng)業(yè)實(shí)體成功推廣的，給予成功推廣項(xiàng)目的每個(gè)2000元的補(bǔ)助。

　　對(duì)獲市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀選手最高可給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀選手最高可給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　政策六：

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)——創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政府補(bǔ)貼60%的設(shè)備投入

　　高校廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)合作，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模擬公司項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝肆ι绫！⒇?cái)政部門(mén)認(rèn)定合格的，可給予實(shí)訓(xùn)平臺(tái)設(shè)備投入60%的補(bǔ)助，補(bǔ)助額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　有創(chuàng)業(yè)意愿未就業(yè)高校畢業(yè)生，在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得證書(shū)，6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，由當(dāng)?shù)卣�府給予1200元?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

　　其中，臺(tái)州高校學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)并在臺(tái)州創(chuàng)業(yè)和就業(yè)6個(gè)月以上的，由創(chuàng)業(yè)地政府按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予60%的補(bǔ)貼。