11月12日一早，市行政執(zhí)法局出動三四十人來到臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)界牌，正逢集市日，賣菜的、賣雞鴨的、賣衣服的……整條體育場路擺滿各種小攤，熙熙攘攘，馬路市場又再出現(xiàn)。

　　界牌頭村逢五逢十集市，為村民生活帶來了一定便利。可是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，界牌頭村已是中心城市的重要組成部分，在農(nóng)村才會存在的集市，已經(jīng)沒有必要也不應(yīng)該再出現(xiàn)了。依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關(guān)規(guī)定，界牌頭集市早在今年上半年就已被依法取締。

　　“現(xiàn)在很多老百姓都以為‘多城同創(chuàng)’結(jié)束了，我們不會管了，所以集市‘死灰復(fù)燃’。”市行政執(zhí)法局副局長林自國說。

　　為鞏固多城同創(chuàng)成果，建立健全多城同創(chuàng)長效機(jī)制，市行政執(zhí)法局以自身行動告訴百姓，多城同創(chuàng)不是“一陣風(fēng)”，依然會嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法，鞏固多城同創(chuàng)成果。

　　程序規(guī)范執(zhí)法有據(jù)

　　在多城同創(chuàng)工作中，行政執(zhí)法局擔(dān)當(dāng)了重要角色，市容管理的絕大部分任務(wù)都落在他們肩上，比如占道經(jīng)營、門頭廣告、門前三包、車輛違停等，在那么多的工作職能行使中，“程序規(guī)范、執(zhí)法有據(jù)”是十分重要的準(zhǔn)則。

　　“我們所有的管理、處罰，都是嚴(yán)格按照規(guī)章制度來的。”林自國提到最多的兩項依據(jù)是《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城市道路管理條例》。

　　在處理占道經(jīng)營時，通常的程序是拍照取證—告知整改，整改不到位或未及時整改的，罰款20至100元人民幣不等，若情節(jié)嚴(yán)重，則要做筆錄立案。在處理車輛違停時，程序與罰款金額則嚴(yán)格按照《城市道路管理條例》執(zhí)行。

　　為更規(guī)范地開展管理，建立有效管理機(jī)制，執(zhí)法局還制定下發(fā)了《市區(qū)市容環(huán)境秩序長效管理“街長制”考核辦法》，對三區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)67條一類主干街路、115條二類次干街路、63條三類背街小巷和87個四類城市重要節(jié)點開展每月一次的“街長制”考核。

　　現(xiàn)在，我市市容環(huán)境管理取得成效，林自國表示，在鞏固成效的基礎(chǔ)上，要更加注重精細(xì)化和常態(tài)化管理，在細(xì)節(jié)管理上下功夫，在長效保持上花力氣。

　　堅持原則人性關(guān)懷

　　11月12日上午，是一場攤販與城管的“拉鋸戰(zhàn)”。

　　林自國介紹：“一開始我們分成兩組，沿著道路兩側(cè)一個攤位一個攤位地說過去，說了兩遍，無效。后來聯(lián)合了開發(fā)區(qū)一些職能部門，好不容易才把他們‘請’走了。對于一些‘死磕’的攤販，扣留了兩輛三輪車和幾把凳子等經(jīng)營工具。”

　　在整治過程中，執(zhí)法局始終堅持一個原則：“巡查管理為主，盡量不起沖突”。譬如在整治車輛違停問題上，絕不僅僅是“貼單罰款”這么簡單。一方面，多畫線，增加停車位；另一方面，在不能停車的地方豎立警告標(biāo)志；此外，還對許多人行道做了硬隔離。

　　“集市擺攤又出現(xiàn)，怎么辦？我們只能起得比攤販們更早，在他們落地擺攤前制止。”林自國說，“目前已經(jīng)部署下去，我們的巡查人員平時7:00上街巡查，集市日4:30上街，把馬路市場‘扼殺在搖籃里’。”

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，市區(qū)各地行政執(zhí)法部門共出動5萬人次，開展“清晨行動”126次，“零點行動”32次，清理規(guī)勸流動攤販2200余家。

原標(biāo)題: 多城同創(chuàng)不是“一陣風(fēng)”