根據央行《關于逐步關閉金融IC卡降級交易有關事項的通知》要求，從下月開始，同時有芯片和磁條的銀行卡片將不再提供磁條刷卡服務，統一改成芯片刷卡；從明年起，將逐步停止新發磁條銀行卡。

　　據悉，芯片卡能夠規避磁條卡信息易被復制的弊端，增加了安全系數，所以不論是對于銀行還是用戶，這無疑都是一個好消息。不過，筆者走訪我市各家銀行了解到，多數銀行換“芯”都要收取3至20元不等的工本費，只有少數銀行免費。而這筆費用究竟該由誰來買單，迄今仍有不小的爭議。

　　市民：免費換“芯”是銀行應盡義務

　　近年來，磁條銀行卡被復制盜刷事件頻發.相比之下，芯片銀行卡在安全性方面具有明顯優勢。實際上，自從央行出臺新規定以后，各大銀行也開始陸續實施銀行卡換“芯”服務。不過，從目前筆者采訪的情況來看，多數用戶都表示不愿意“掏錢換芯”。

　　“如果換芯片卡要收費，那我肯定不換的。”這是市民金女士在聽到銀行卡換“芯”后的第一反應。當筆者詢問其不換“芯”是否會擔心用卡安全問題時，金女士的回答則略顯無奈：“其實我也不是不愿意換成芯片卡，只是覺得銀行要收費這一做法不合理。而且銀行也沒有通知我要換芯片卡呀。”隨后，金女士還向筆者算了一筆賬，“如今每個人手上都會有N張卡，要是每張卡都要換成芯片卡，這費用加起來也是筆不小的支出。”

　　跟金女士一樣，受訪中大多數市民都表示把磁條卡換成芯片卡是好事，但是這換卡的費用不應該由消費者出。至于為何費用要由銀行承擔，在椒江某機關單位上班的李先生給出了詳細的解釋，“我們把錢存在銀行里，銀行就有義務保障我們的資金安全。如果磁條卡存在安全漏洞，那修補和解決問題的責任當然在銀行。而銀行卡換‘芯’就是為了強化銀行卡交易安全，成本理應由銀行來承擔。”

　　銀行：換“芯”成本大應雙方分攤

　　眼下，銀行卡換“芯”已是大勢所趨。不過，根據央行此前發布的數據顯示，目前市面上有將近34億張磁條卡需要更換為芯片卡，按每張芯片卡成本約10元計算，更換成本數以百億計，這對銀行而言不是一個小數目。因此在“芯”收費問題上，銀行顯然更多考慮的是運營成本。

　　近日，筆者走訪我市多家銀行網點了解到，換“芯”一般要收取3至20元不等的工本費。具體而言，大多數銀行都對普通借記卡收費，對VIP客戶或特殊卡種則實行免費政策。例如，工商銀行只免費將四星級以上客戶磁條卡升級為單芯片借記卡；農業銀行換卡需要10元的工本費；交通銀行僅對特殊卡種更換芯片卡免收工本費；招商銀行對普卡換“芯”收10元工本費，金卡和金葵花免費。

　　至于銀行卡換“芯”是否該向用戶收費的問題，我市某國有銀行的負責人解釋道：“磁條卡換成芯片卡對銀行和儲戶都有利，既然是‘利益均沾’，那對應的成本分攤，自然也不能完全轉嫁給一方。如果全由銀行來承擔，確是一筆不小的成本，會在一定程度影響銀行方面的換芯速度，最終損害的還是用戶的利益。”

　　此外，該負責人還表示，央行已特別指出，現在對于存量巨大的磁條卡，將采取自然淘汰的方式，逐步引導商業銀行開展磁條卡更換芯片卡工作，不會影響磁條卡的使用。因此，換芯并不是某種單方面的強制交易，用戶完全可以自主選擇是否“付費換芯。”

　　監管層：收費標準需規范

　　芯片卡的出現，本質上是銀行自身技術的進步，值得推廣。然而實際上，已經有用戶表示，如果強制收費將不換“芯”，若較真的用戶多，必將影響換“芯”的推廣速度和覆蓋面。

　　如此一來，不僅通過技術升級提高銀行卡交易安全的效果會大打折扣，而且還可能帶來其他反效果。

　　那么，銀行卡換“芯”的費用究竟該由誰買單呢？筆者就此咨詢了銀監會臺州監管分局的相關工作人員。

　　工作人員表示，簡單地說換卡費用由銀行來承擔，或者全部推給持卡人來承擔都不合適。這其中需要有關部門作出協調，出臺一個較好的成本分擔辦法。當然，作為發卡方，銀行應該用積極的態度推動銀行卡換“芯”的進程。

　　不可否認，銀行某些收費或許是必要的。但具體的某項收費合理與否，只有以保障消費者的發言權不缺失為前提，才能說得清楚。從目前情況來看，銀行換“芯”督促力度不足，收費標準更需要監管部門進一步規范。

　　站在客觀的角度看來，提升了銀行運營成本的換“芯”行動，本質上仍屬于一種“市場投資”——獲得的是客戶的放心和認可，收獲的是長遠利益。

　　而且，換個角度考慮，銀行卡換芯之后，安全性能增加，由此而減少的安全事故大大降低，每年要為整個銀行業減少多少損失呢？

　　此外值得用戶注意的是，換“芯”本質是為了更安全，銀行若向用戶收取相關費用，就有責任向消費者提供對應質量的安全服務；若換芯后仍出現安全漏洞，銀行則應承擔更大的連帶責任。

　　實質上，對用戶而言，比起換卡所需的費用，用卡安全才是這其中最重要的利益所在。因此在明確換芯成本的分攤規則外，銀行監管部門還應明確換芯后銀行的具體安全責任。這樣，才能讓公眾覺得換“芯”換有所值。