
“文明勸導員”上街勸導

▲環衛工人清除“牛皮癬”小廣告
高密度考核、市民監督、星級管理……
街道變整潔了,小餐飲店里變干凈了,車輛行駛、停放也更有序了……自“多城同創”工作開展以來,不少市民都深有體會:生活環境比以前有了很大的改善。
所有的變化都離不開這一年多以來的努力。為了長期有效地“保衛”創建成果,不僅市同創辦推行了“月考核”、“周考核”等一系列的考核機制,椒江、黃巖、路橋三區也針對各自的實際推出了許多長效管理機制,農貿市場、主次干道、城中村等都有其相對應的管理措施。
市同創辦
以高密度考核為“法寶”
考出創衛長效管理機制
“破百難包干行動”、“清剿難題王行動”、“零點行動”、“清晨行動”、“夜巡行動”、“八必拖”、“八必清”、“八必罰”……這些對于“多城同創”的工作人員來說并不陌生。為了鞏固創衛工作的成果,市同創辦制定出了不少考核制度來規范和促進長效管理。
首先,為了督促創建進度和鞏固創建成果,市同創辦增加了對各區的考核密度和頻次,每月三考:即周考嚴管街、月中考重點項目,月末考“三化”。并對考核結果進行排名公布。
其中,重難點工作“月中考”,主要針對一類街道的城中村及城鄉結合部、社區(住宅小區)、背街小巷、農貿市場、公共場所衛生、健康教育促進等整治工作,每月中旬進行抽查考核。而月末考“三化”則是“潔化美化序化”全部項目每月集中考核一次。
此外,市級職能部門還開展了16個部門25條線的“每月達標考”,涵蓋衛生、行政執法、交警、食藥監、金融、教育等多個部門。
“每個職能部門都有相應聯系的督查專員,而且每個區塊都已經分解落實到每一個相對應的職能部門,實行責任落實網格化。”市同創辦督查考核處處長李慧軍說,“對督查中發現的問題,按‘黃、橙、紅’三色警示等級,及時向相關街道、部門發放整改單。”
在接到《督查整改單》或《督辦通知單》后,在規定期限內,相關責任單位要制定出整改方案,明確責任人和工作時限。市同創辦對整改落實情況進行跟蹤督查。對督查整改的問題未在規定期限內完成的,市同創辦向責任單位發送橙色《督查整改單》,并抄送所在區主要領導和區同創辦;對第三次發現同一問題未在規定期限完成整改的,市同創辦向責任單位發送紅色《督查整改單》,并以督查專報的形式抄送市委主要領導。
另外,對于連續月末考二次排名末位或整改進度較慢的,責令主要領導作出書面檢查,并對其進行誡免談話。據統計,對創衛工作不力者,市紀委約談12人、通報批評11人,拘留違法或對抗整治執法行動的“釘子戶”110多人。
椒江
248名市民監督員當“管家”,全民監督“多城同創”
這一年多來,在市區街頭,總能看見這樣一群人:地上有垃圾主動去撿,有人做出闖紅燈等不文明行為就會上前去勸導,哪里有不符合“多城同創”標準的就會去反饋、建議……這些就是監督“多城同創”工作的“眼睛”,他們就是市民監督員。
2013年8月24日,椒江區成立了由248名新老椒江人共同組成的市民監督團,成了三區中隊伍最龐大的監督隊伍。這248名市民監督員來自椒江8個街道和19個部門及企業、社會組織。既有本地的,也有來自安徽、四川等地的新椒江人,涵蓋農民、工人、企業老總、教師、醫生、退休人員等各個階層,最小的24歲,最年長的74歲。
市民監督員的主要職責是當好“四員”,即當好監督員,參加同創辦組織的督查活動,開展經常性的督查工作;當好宣傳員,積極宣傳“多城同創”工作,對不文明、不衛生的行為提出批評和進行勸導;當好信息員,及時收集并向我們反映人民群眾關注的熱點、難點、重點問題;當好參謀員,對“多城同創”工作提出建議和意見。
據了解,對于市民監督員,椒江要求做到,“站一崗、講一課、獻一計”,即每個月至少向市民勸導一次不文明行為,對多城同創工作宣傳一次、獻上一計,如果連續3個月不提供信息反饋就視作自動退出監督員隊伍。
這248位監督員隨時隨地、事無巨細地,將不文明、不衛生的行為和現象,以《信息反饋表》形式反饋到區同創辦督導組,督導組根據問題反映情況,下發督查整改單到相應部門和街道,督促整改落實。
在《市民監督員反饋信息一覽表》中,記者看到,市民反映問題種類繁多,涉及生活方方面面,大到污水治理、交通擁堵等,小到大狗進公園、商場噪音等,統統逃不過監督員的“法眼”。
另外,椒江區同創辦也成立了市民監督團領導小組,對監督員們進行培訓,帶領大家一起開展工作。年底將進行一次十佳市民監督組、十佳市民監督員和優秀市民監督員評比,對先進單位和個人予以一定獎勵。
黃巖
村民管好房前屋后環境衛生就有獎勵
城中村的牲畜、家禽不見了,門前屋后堆放的垃圾消失了,坑坑洼洼的村道填平了,還在兩旁種上了樹苗……近日,走進黃巖西城街道倪橋村,記者看到,經過“多城同創”工作,該村的村容村貌較以往有大改觀。
整治門前屋后的垃圾和村民飼養的牲畜、禽類,是倪橋村推進“多城同創”工作的難點。對此,同創辦每周對全村衛生狀況進行檢查,對飼養家禽、牲畜的農戶,通過駐村干部、村干部自行掏腰包購買,對亂堆放垃圾的農戶進行限期整改,并且整改后若達到村里衛生要求的,獎勵每個人每月20元。
“多城同創”行動中,倪橋村建立了完備的獎懲制度。村里以競聘上崗的形式擴充了保潔隊伍,保潔員由3人增加到7人,工資由原先的1000元增加到2000元。
作為競聘成功的保潔員之一,黃雪清自今年1月7日上崗以來,每天工作時間不少于6小時。清潔時有怨言將被扣0.1分,上班時間不在崗或不穿工作服將被扣0.2分,垃圾箱清洗不干凈的每只每次扣0.05分,如果從100分被扣到低于60分時,黃雪清就要下崗,由后備人員補上去。村黨支部書記陳人全說,7個保潔崗位,后面有10名后備人員,“做得好了,每人每月可得到100元至500元的獎勵。”
對村民來說,包干區衛生搞好了,每人每月也可得到20元獎勵。翻開1月的村賬,第一考核小組33戶村民,有15戶沒有得到獎勵。到2月份,只有4戶沒得到獎勵,3月份還有兩戶沒得到獎勵,到4月份則全部拿到了獎金。
為了提高村民參與“多城同創”的積極性,督促村民自覺搞好環境衛生,西城街道羅家匯村也出臺了獎勵辦法:每家每戶只要清理好自家門前屋后的垃圾,并保證長期干凈,村里就每人每月獎勵20元。
類似的獎勵辦法,在岙岸村也有實施。岙岸村村民只要保證自家房前屋后的整潔,每人每月能領到50元獎勵。這些激勵措施有力地促進了黃巖區各個城中村的創衛工作。
路橋
星級評定,對沿街店鋪實行動態管理
現在,走在路南街道的方林路上,細心的市民會發現,每家店鋪的最顯眼位置都釘扣著數量不等的星星,有的是四顆星,有的是五顆星。這就是路南街針對沿街門店制定的“星級管理”模式。
方林路是路南街道的一條老街,不足400米的街上,卻開了200多家店鋪,涉及到了所有的五小行業。一直以來,這條老街有個老大難的問題:路窄人多、車多,不少店家還會越門經營、占道經營。
借“多城同創”契機,路南街道借鑒星級酒店的管理模式,對商業經營戶實施全新的“星級管理”來實現對他們創建行為的動態管理,而方林路就成了“星級管理”的試點道路。從去年9月份開始,就開始推行用星來賞罰沿街店鋪。對經營戶“門前三包”工作做得好的,掛星,并有嘉獎;反之,則摘星。
據介紹,在簽訂“門前三包”協議的基礎上,每家商戶都將獲得5顆基本星星。目前,街道工作人員每個月不定期地上街對各店門前衛生、綠化、序化工作進行評比打分。
當一家店增到8顆星時,街道將為其免費制作一個價值1500元的門頭廣告。反之,對做得差的,摘星,還要賞罰。當剩下3顆星的時候,組織相關執法部分對其進行書面警告并約談;當剩下2顆星的時候,對其進行歇業整改2天的懲罰;當剩下1顆星的時候,對其進行歇業整改7天的懲罰;當5顆星全部扣完的時候,則迫令其關門并一年內禁止在路南“多城同創”區域內新開門店。嚴厲的賞罰機制,一定程度上約束了經營戶的越門經營行為。
“‘星級管理’模式讓方林路上的商戶有了爭先意識,五顆基本星釘扣在每家店鋪最明顯的位置,即便你站在路邊,也能看到。店主們都不希望自己的店鋪只有三顆星或是更少,因為大家都要面子。”路南街道創建辦主任吳良云說,“現在大多數商戶都保持在四顆星和五顆星,街道秩序有了很大的改善。”
據了解,路南街道還設立“門前三包”舉報意見箱,讓經營戶互相約束、互相監管。目前,街道已經將這項用星來賞罰的“星級管理”模式推廣到全街道轄區內所有主次干道、背街小巷和社區,讓人人參與創衛成為一項長期的日常工作。
原標題: 曬一曬,哪家創衛妙招更管用?
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