各種以禁代管、以罰代管、不管不問，都是“一刀切”的管理思維，不僅無法解決問題，更有懶政之嫌，細化的管理才是治本之策。

　　“禁電”是道城市管理考題

　　晨起走在路上，總能看到穿梭在大街小巷的電動自行車，那些騎行者，或是趕去上班的行人，或是正在送貨的快遞員，或是送報紙和信件的郵遞員，或是各種拉運貨物的小商品店主……而這樣與電動自行車相關的生活場景，或將成為未來廣州人的記憶。

　　近日，廣州市法制辦公布《廣州市非機動車和摩托車管理條例(草案征求意見稿)》，向社會公開征求意見。《條例》規定，廣州市行政區域內，禁止電動自行車行駛。消息一出，引發多方關注，民眾反對意見重重，有快遞員稱，如果“禁電”將立刻辭職。

　　限制電動自行車發展，武漢、南寧、福州等多地都出臺過法律法規，理由大致相似：電動自行車時速過高、與行人和機動車爭道、容易引發交通事故等，在地方政府看來電動自行車是城市管理的頑疾。

　　然而不得不說，電動自行車受到老百姓的推崇，源于它的天然優勢，價格低、速度快、停放方便等，不僅解決了各類服務業從業者貨物運輸的問題，還使快遞員、送餐員等提高了工作效率，更是普通百姓短途出行的重要代步工具。

　　封殺還是規范，都是民生問題。如果全面“禁電”，一些依賴電動自行車出行的從業者可能因此提高工作成本，甚至會丟掉工作，這些“次生災害”，各地政府有沒有配套的解決辦法？對于廣大百姓而言，目前已有的公共交通工具是否能夠完全替代電動自行車，滿足他們的日常出行需要？而如果讓電動自行車繼續上路，政府又是否能做好管理和服務，保障行人安全和道路暢通？

　　政策的出發點，理應是最大程度維護更多老百姓的利益。各種以禁代管、以罰代管、不管不問，都是“一刀切”的管理思維，不僅無法解決問題，更有懶政之嫌，細化的管理才是治本之策。

　　在德國，交通法規規定，老百姓騎電動自行車需要考駕照。速度在每小時20公里以上的電動自行車，駕駛者必須戴頭盔；此外，所有駕駛者必須購買特定保險。在日本，只允許“智慧型電動輔助自行車”上路，最高時速必須低于24公里，且不能上高速公路。在美國，各州對哪些電動自行車上路、需要辦理哪些手續，以及駕駛人年齡限制、是否需要駕照等問題都有各自規定。

　　小小的電動自行車，涉及駕駛員的培訓、管理，電動自行車的研發設計以及城市道路規劃等多個問題，提高政府管理水平，轉變社會管理工作思路，或許可以從此開始。

原標題: “禁電”是道城市管理考題