編者按

　　在我國，把文化作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的歷史并不長。直到2000年，“文化產(chǎn)業(yè)”一詞被正式寫進(jìn)中央文件。今年，文化產(chǎn)業(yè)迎來了新的春天：國務(wù)院和相關(guān)部委已連續(xù)出臺7個支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。

　　趁著這股政策春風(fēng)，臺州的文化產(chǎn)業(yè)也在厲兵秣馬，加緊前行。新召開的全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會提出，到2015年，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重超過7%。

　　為加快培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全力推動臺州文化的大發(fā)展大繁榮，一系列服務(wù)臺州文化企業(yè)的新政也隨之應(yīng)運(yùn)而生。即日起，本報將推出《關(guān)注臺州文化產(chǎn)業(yè)新政》系列報道，針對市場準(zhǔn)入、土地、稅收、人才等幾個政策，從文化企業(yè)和有關(guān)部門的角度進(jìn)行分析解讀。

　　-關(guān)注臺州文化產(chǎn)業(yè)新政系列報道之一

　　一個個文化項目的相繼簽約，一個個文化園區(qū)的順利啟動……近年來，臺州的新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，漸成地方經(jīng)濟(jì)重要的增長點(diǎn)。尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，近年來更是大放異彩,以路橋為例，路橋廣告創(chuàng)意印刷產(chǎn)業(yè)園和南官天地文化創(chuàng)意園區(qū)等園區(qū)的相繼建立，為當(dāng)?shù)匚幕�產(chǎn)業(yè)發(fā)展添上濃墨重彩的一筆。

　　文化潤物，在無聲處。近來，隨著新政的出臺，積極信號的不斷釋放，我們有理由相信，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步點(diǎn)亮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的星星之火。

　　政策摘要

　　進(jìn)一步放寬文化企業(yè)尤其是新興業(yè)態(tài)的名稱和經(jīng)營范圍，允許其名稱使用“創(chuàng)意”、“基地”、“園”等字樣；推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平；注冊資本金300萬元以上的出版及文藝場館、體育俱樂部及場館，可申請冠“浙江”省名。

　　王忠方是路橋廣告創(chuàng)意印刷產(chǎn)業(yè)園的負(fù)責(zé)人，對于市場準(zhǔn)入新政，他笑言，這真是“瞌睡時送來的枕頭”。

　　作為路橋印刷協(xié)會秘書長，王忠方很清楚路橋的印刷行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，“印刷長久以來處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，一直以科技含量低、附加值低為人詬病；再加之，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣，印刷業(yè)受到一定沖擊。”

　　重重挑戰(zhàn)下，王忠方認(rèn)為，利用好現(xiàn)有優(yōu)勢，危機(jī)也可以化為新的發(fā)展契機(jī)，“在臺州乃至全國，路橋的印刷產(chǎn)業(yè)都是排得上號的。雖然大部分是小微企業(yè)，但如果能化零為整，整合資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，印刷產(chǎn)業(yè)照樣能達(dá)到戰(zhàn)略新高地。”

　　路橋廣告創(chuàng)意印刷產(chǎn)業(yè)園就是在這種情況下著手建起來的。按照規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)入駐了一批廣告、印刷企業(yè)，并設(shè)立路橋區(qū)廣告創(chuàng)意印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)有限公司，對內(nèi)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，對外負(fù)責(zé)對接合作。

　　“如果在幾年前，這是完全不可能的。”王忠方介紹，產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園有限公司的興建跟國家政策松綁有著直接的關(guān)系，而隨后，臺州新政的出臺更是讓大家吃了一顆“定心丸”，“產(chǎn)業(yè)園正在申報省級園區(qū)稱號，來自臺州本地的新政無疑讓我們更有底氣。”

　　王忠方最為看重的是新政第一條里，有關(guān)放寬文化企業(yè)的名稱、經(jīng)營范圍的政策。

　　“意義絕對不是字面上看到的那么簡單。”王忠方解釋，以印刷企業(yè)為例，在大家的固有印象里，“印刷”和“創(chuàng)意”似乎是風(fēng)馬牛不相及，而相比于其他創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，印刷企業(yè)在吸引人才、招商、融資等方面都難以匹敵。而事實上，路橋的印刷企業(yè)已往產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸發(fā)展，從單純的“印刷”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;設(shè)計+印刷+包裝”的模式，實現(xiàn)了從“制造”到“智造”的漂亮轉(zhuǎn)身。

　　“這條政策意味著，在臺州，印刷行業(yè)正在轉(zhuǎn)型，我們作為文化新興業(yè)態(tài)正逐漸被承認(rèn)。”王忠方覺得，新政出臺最大的意義在于釋放了一個積極信號。

　　臺州市路橋南官天地文化傳播有限公司廖小震則認(rèn)為，新政讓人眼前一亮的是，一批在其中閃現(xiàn)的“關(guān)鍵詞”，背后蘊(yùn)藏著讓人興奮的信號：“新興文化業(yè)態(tài)”，意味著臺州將充分重視多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字出版等在內(nèi)的全新文化業(yè)態(tài)；“降低準(zhǔn)入門檻”，意味著將進(jìn)一步開放文化市場，形成一個比較合理的國有、民營、外資并存，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局……

　　除此之外，廖小震說，成立集團(tuán)條件放寬、審批手續(xù)進(jìn)行簡化、冠名權(quán)門檻降低……這些新政策更是讓文化企業(yè)切切實實看到好處。

　　企業(yè)觀點(diǎn)

　　專家解讀

　　路橋區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊分局副局長顧合迪

　　從統(tǒng)計數(shù)字縱比看，這幾年，路橋的文化產(chǎn)業(yè)處于快速增長期，現(xiàn)有文化企業(yè)共252家，與早年相比，進(jìn)步可謂“巨大”。不過，蓬勃發(fā)展的背后卻是一系列成長的煩惱。

　　路橋乃至臺州的文化企業(yè)以小微企業(yè)為主，它們“呱呱墜地”和“蹣跚學(xué)步”的過程并不簡單。經(jīng)營場所經(jīng)常變遷、租金費(fèi)用上升、行業(yè)管理限制，尤其是銀行開戶很難等因素使得其發(fā)展不順。

　　究其原因，主要是針對文化企業(yè)的相關(guān)政策沒能快步跟上，特別是在市場準(zhǔn)入這塊，臺州并無太多相關(guān)規(guī)定，已出臺的政策大多都是國家和省級層面的，難以接地氣。

　　而此次臺州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺，標(biāo)志著在臺州，文化產(chǎn)業(yè)被上升為一種戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來看待。就市場準(zhǔn)入這塊來說，其中最重要的精神是降低門檻、簡化手續(xù)。對于經(jīng)濟(jì)實力較弱的文化工作者來說，門檻的降低、手續(xù)的簡化，給他們提供了更大的便利，能夠最大限度地開拓社會投資資源，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。

　　如何把“政策好利”真正落實下去，化作文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力，拉動經(jīng)濟(jì)增長，這是未來我們要做的。