近年，非法行醫(yī)致人傷殘事件屢有發(fā)生。2013年，全省因無證行醫(yī)被追究刑事責(zé)任的有170件，其中我市有22件。

　　游醫(yī)、黑診所一直以來是非法行醫(yī)的重災(zāi)區(qū)，如今，一些正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也存在各種違法行為，而且打擊非法行醫(yī)的難度越來越大。今年7月底，溫嶺在全市率先出臺《溫嶺市打擊非法行醫(yī)舉報獎勵辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，財(cái)政拿出20萬元，用于“打非”舉報獎勵。

　　近日，就《辦法》涉及的相關(guān)問題，記者采訪了溫嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所所長張晨崗。

　　(一)

　　記者(以下簡稱記)：打擊非法行醫(yī)，我們主管部門一直在行動，為何今年出臺打擊非法行醫(yī)舉報獎勵政策？

　　張晨崗(以下簡稱張)：近年來，打擊非法行醫(yī)形勢比較嚴(yán)峻，一個是關(guān)于游醫(yī)、黑診所，非法行醫(yī)者從明目張膽的街頭店面轉(zhuǎn)移到隱蔽場所，執(zhí)法人員平時巡查很難發(fā)現(xiàn)；有的實(shí)行“三分離”，接診、輸液、藥品儲存均不在同一場所；有的和檢查人員打時間差，上班時間段偷偷摸摸，下班時間段、節(jié)假日大模大樣進(jìn)行；地點(diǎn)轉(zhuǎn)移快，這個地方被查了，馬上轉(zhuǎn)到另外地方。另一個是關(guān)于少數(shù)正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括民營醫(yī)院、綜合門診部、村衛(wèi)生室，表面上看很正規(guī)，已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，審批時衛(wèi)技人員都有相關(guān)資質(zhì)，并經(jīng)注冊，而實(shí)際上由于人員流動頻繁，有資質(zhì)的人員離開后，部分崗位就讓無資質(zhì)人員頂替，此外，還存在超范圍行醫(yī)。

　　近年來，打擊非法行醫(yī)的難度越來越大，我們認(rèn)為群眾參與是打擊非法行醫(yī)的重要依靠力量，所以今年溫嶺市出臺了《辦法》，財(cái)政安排專項(xiàng)資金20萬元，用于“打非”舉報獎勵，充分發(fā)揮群防群控“打非”新機(jī)制的作用，規(guī)范醫(yī)療市場。

　　(二)

　　記：發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)，如實(shí)舉報能獲得多少獎勵？舉報人的身份能否得到很好的保護(hù)？

　　張：凡是群眾舉報無證行醫(yī)(游醫(yī)、黑診所等)；非法進(jìn)行人工流產(chǎn)或者接生；醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)超科目行醫(yī)、出租、承包科室；利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)；非法從事性病診療活動；其他機(jī)構(gòu)打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子開展診療活動等8類非法行醫(yī)行為的線索或事實(shí)，尚未被衛(wèi)生行政部門掌握，并經(jīng)查證屬實(shí)或主要情節(jié)基本屬實(shí)的，衛(wèi)生部門將給予獎勵。舉報人最高可獲5000元最低500元獎勵。

　　此前，我們在辦案過程中，遇到過一些病人不愿配合調(diào)查取證，給案件查辦帶來一定的難度。此次獎勵政策出臺后，提供或協(xié)助取得證據(jù)的人，我們也給予一定的獎勵。

　　對舉報屬實(shí)的舉報人，可在接到領(lǐng)獎通知的30日內(nèi)，前往溫嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所辦理手續(xù)。《辦法》規(guī)定，對舉報人的身份信息嚴(yán)格保密，對違反規(guī)定透露舉報人相關(guān)個人信息的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，直至追究法律責(zé)任。

　　(三)

　　記：近年來，我們查處了多少起非法行醫(yī)案件？

　　張：在之前的打擊非法行醫(yī)工作中，我們實(shí)行“兩個一律”：即發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為一律立案查處；經(jīng)二次行政處罰后再次發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)的，一律移送公安機(jī)關(guān)。

　　今年上半年，溫嶺市共查處非法行醫(yī)案件114件。去年7月至今年7月，我們對2家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家綜合門診部、39家村衛(wèi)生室進(jìn)行立案查處，并作出行政處罰。這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)均取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，但存在超范圍開展診療活動，聘用非衛(wèi)技人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，違法實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)，未按要求處置醫(yī)療廢物等違法行為。

　　記：下一步是否會對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法診療行為加大打擊力度？

　　張：醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診療活動，都要嚴(yán)格遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。最近出臺的《辦法》，也向各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)釋放一個信號，只要發(fā)現(xiàn)、掌握非法行醫(yī)行為，不管是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，我們一視同仁，都要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。群眾如發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)現(xiàn)象，請及時撥打溫嶺市衛(wèi)生部門設(shè)立的舉報電話96301，86120056。

原標(biāo)題: 溫嶺拿出20萬元獎勵非法行醫(yī)舉報人