在全面深化改革的戰略部署中,政府購買服務無疑是一項重要舉措。近日,省政府辦公廳正式印發了《浙江省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》,明確了我省開展政府購買服務工作的相關事項。近來,杭州市開展“數字城管”信息采集業務,運用公開的市場化招標手段,通過公平競爭,政府聘請專家進行公正評價,權衡利弊,最后選擇了最適合的4家公司。
企業追求利潤天經地義,但是,在與政府合作過程中,不少公司對行政力量干預的可能性顧慮重重。如何保證政府花了錢,企業又能辦好事?
從杭州的例子來看,企業根深蒂固的觀念是要利潤,同時,采集公司也對行政力量干預的可能性顧慮重重。為此,杭州市政府與企業雙方利用合同制約而非行政力的方式,明確各自權利義務,通過多輪商討,尋找雙方的經濟利益的平衡點,來達到“政府少花錢,公司愿意干”的目的。
省政府此次出臺的實施意見也明確,政府購買服務納入政府采購管理,按照公開擇優、以事定費的原則,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定承接主體,嚴禁轉包行為。針對不同特點的服務項目,可以探索與之相適應的采購方式、采購程序、評審機制和合同類型,按照方式靈活、程序簡便的原則組織開展政府購買服務工作。
購買主體、服務對象及第三方專業機構將組成綜合性評審機制,強化綜合評價,確保購買服務效果。績效評價結果作為編制政府購買服務年度預算、社會組織資質管理、承接主體選擇等方面的重要依據。
近年來,我省財政部門一直倡導“政府花錢買服務,少辦機構少養人”的理財思路,積極探索政府購買服務的方式方法。買服務帶來的經濟效益十分明顯。購買“數字城管”信息采集業務的杭州市政府曾進行測算,如果采用自建信息采集管理模式,就是由城管系統自建一支監督員隊伍,統一管理、統一考核。需要監督員數量為756人,年薪以1.8萬元計算,同時需要5%的管理人員,約38人,年薪以4萬元計算,加上794部信息采集器成本,政府投入1860萬元。而如果采取市場化采集,共計投入招標金額392萬元;信息中心投入管理人員10人,年薪以4萬元計算,同時產生超額費用67.5萬元;3家采集公司實際用采集器160部,每部成本5000元計算;三項共計政府投入579.5萬元。兩者比對,僅信息采集一項就節省1280.5萬元。
原標題: 省政府出臺相關實施意見 政府購買服務看新規
看臺州新聞,關注浙江在線臺州頻道微信
凡注有"浙江在線臺州頻道"或電頭為"浙江在線臺州頻道"的稿件,均為浙江在線臺州頻道獨家版權所有,未經許可不得轉載或鏡像;授權轉載必須注明來源為"浙江在線臺州頻道",并保留"浙江在線臺州頻道"的電頭。聯系電話:0576-88906060,投稿郵箱:1056292011@qq.com