近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。作為全國(guó)首批試點(diǎn)省份，浙江省排污權(quán)交易已經(jīng)試行了5年，在省環(huán)保廳指導(dǎo)下，我市也積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。記者從市環(huán)保局了解到，截至目前，全市共完成358個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的排污權(quán)交易，交易資金達(dá)9399.0156萬元。

　　5年臺(tái)州累計(jì)完成排污權(quán)有償使用交易資金近億元

　　所謂排污權(quán)，是指排污單位經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量。建立排污權(quán)有償使用和交易制度，將更好地發(fā)揮污染物總量控制制度的作用，樹立環(huán)境資源有價(jià)的理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，自2009年12月1日，臺(tái)州市人民政府印發(fā)《臺(tái)州市主要污染物排污權(quán)交易辦法(試行)》文件以來，排污權(quán)交易工作在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，我市的建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放量的工業(yè)企業(yè)，其主要污染物的排放指標(biāo)都已通過排污權(quán)交易獲得。

　　截至目前，全市共完成358個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的排污權(quán)交易，交易資金達(dá)9399.0156萬元。

　　2017年底，試點(diǎn)地區(qū)建立排污權(quán)有償使用和交易制度

　　此次國(guó)務(wù)院下發(fā)的《意見》要求，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境保護(hù)和污染物減排中的作用，通過嚴(yán)格落實(shí)污染物總量控制制度、合理核定排污權(quán)、實(shí)行排污權(quán)有償取得、規(guī)范排污權(quán)出讓方式、加強(qiáng)排污權(quán)出讓收入管理等措施建立排污權(quán)有償使用制度。

　　此外，《意見》還強(qiáng)調(diào)了“富余排污權(quán)”的概念，提出試點(diǎn)地區(qū)要積極支持和指導(dǎo)排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，形成“富余排污權(quán)”參加市場(chǎng)交易；并建立排污權(quán)儲(chǔ)備制度，回購(gòu)排污單位“富余排污權(quán)”，適時(shí)投放市場(chǎng)。

　　《意見》還為排污權(quán)交易試點(diǎn)制定了基本目標(biāo)，提出到2015年底前試點(diǎn)地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)初次核定，2017年底基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度的工作目標(biāo)。

　　對(duì)此，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段，我市將進(jìn)一步扎實(shí)開展排污權(quán)交易工作，并全面推進(jìn)初始排污權(quán)有償使用，督促各縣(市、區(qū))做好初始排污權(quán)的總量核定和分配。為規(guī)范初始排污權(quán)有償使用資金收入和管理，各縣(市、區(qū))財(cái)政局還將設(shè)立臺(tái)州市初始排污權(quán)有償使用收入資金財(cái)政非稅專戶。

　　同時(shí)，我市也鼓勵(lì)企業(yè)將多余的可交易排污權(quán)指標(biāo)，拿到市招投標(biāo)中心進(jìn)行掛牌出讓。

　　“我們將深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，著力構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易、主要污染物總量指標(biāo)量化管理、企業(yè)刷卡排污、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)排污總量控制激勵(lì)、建設(shè)項(xiàng)目總量削減替代制度‘五位一體’的環(huán)境資源配置制度體系，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合。”該負(fù)責(zé)人說。

原標(biāo)題: 我市排污權(quán)交易5年累計(jì)近億元