記者從多位國務(wù)院國資委官員處獲悉，由國資委體改中心編寫、原定于今年9月出臺(tái)的國資國企改革綱領(lǐng)性方案——《深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于完善公有制實(shí)現(xiàn)形式的指導(dǎo)意見》，今年將不會(huì)出爐，國資委內(nèi)部最新口徑是“延后至明年由中央深改小組出臺(tái)”。

　　國資委內(nèi)部對(duì)國資改革國家版方案延遲出臺(tái)的原因，解釋為還有許多內(nèi)容“尚需修改”。至于何時(shí)出臺(tái)，國資委人士稱目前內(nèi)部尚無法清晰地確定。

　　新一輪國企改革的目標(biāo)，早在十八屆三中全會(huì)確立：“十二五”期間將央企國有資本收益上交比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)左右，到2020年國有資本收益上繳公共財(cái)政比例將達(dá)30%。

　　國資委和財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國國企利潤總額2.6萬億元，大體是財(cái)政收入的1/5。據(jù)國資委內(nèi)部估算，若國資改革進(jìn)展順利，到2020年國企利潤在3.5萬億元以上，上繳的利潤將達(dá)到1萬億元；那時(shí)我國人口約14.1億，攤到每人每年間接分享的紅利為750元。

　　國資改革國家版方案，就是要確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。知情人士稱，中央明確要求國資委，這次改革不能再像以往僅靠發(fā)布一些流于形式的監(jiān)管制度，制訂一批文件、召開幾次會(huì)議，平衡各方利益就敷衍了事，而必須拿出有效措施，完善國資監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。比如，國資決策失誤時(shí)如何追責(zé)，企業(yè)管理出現(xiàn)漏洞時(shí)怎樣問責(zé)。

　　國資委與各部委的合作已然展開。7月28日，財(cái)政部率先公布了國資委監(jiān)管的113家央企，中央部門所屬的國有及國有控股企業(yè)，財(cái)政部監(jiān)管的中國鐵路總公司、中國郵政集團(tuán)和中國煙草總公司等的摸底經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

　　這標(biāo)志著我國正在逐步建立國有資本數(shù)據(jù)公開報(bào)告體系，央企主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況等信息公開的目標(biāo)亦在實(shí)現(xiàn)。在一位受訪的國資委官員看來，這是國資國企改革的“基礎(chǔ)”。

　　對(duì)于中央深改小組這一次推出的央企負(fù)責(zé)人的薪酬制度改革，眾多觀察人士評(píng)論認(rèn)為，在整個(gè)復(fù)雜的國資國企改革里，央企薪酬改革牽動(dòng)利益相對(duì)小眾，最易推進(jìn)，因此被安排為率先實(shí)施。時(shí)代周報(bào)

原標(biāo)題: 國企改革方案延期：至明年由中央深改小組出臺(tái)