記者日前從浙江省工商局召開的發布會上獲悉，浙江將全面落實工商登記“先照后證”改革。

　　據悉，此前國務院公布的前置審批改后置審批事項目錄共31項，涉及教育、國土資源、環保、交通運輸、農業、文化、衛生計生、工商、質檢、新聞出版廣電、旅游等11個審批部門。

　　對于上述審批事項，自國務院決定發布之日起，浙江省各地工商部門一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。申請人可以直接申請相關經營范圍登記，辦理營業執照，取得營業執照后再到相關審批部門辦理許可手續。各級工商部門將在營業執照“經營范圍”欄注明“(依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動)”。

　　需要說明的是，像KTV等娛樂場所經營涉及文化、衛生、消防、環保等多個前置審批部門，31項中將文化和衛生改為后置了，消防、環保還是前置，需要取得消防、環保批準文件后再辦理營業執照。

　　根據國家工商總局的清理審核，目前企業登記前置審批事項共有226項。對于不在31項之內的其他審批項目，如確需急辦的，浙江省工商局負責人表示，“可以采取籌建登記的方式，實現企業法人資格與經營資格相對分離。”

　　也就是說，尚未取得許可證的申請人，可先行到工商部門申請辦理經營范圍為“籌建**項目”的營業執照，取得市場主體資格，以便于開展與籌建有關的開設銀行賬戶、租賃經營場所、興建廠房、招聘人員等活動，待取得相關許可證件后再從事相關經營活動，同樣達到了“先上車，后買票”的效果。

　　比如原來辦旅行社，要先到旅游局審批，取得旅行社業務經營許可證，承諾辦證期限在20個工作日，憑許可證辦理營業執照。需要22-23個工作日才能拿到營業執照�，F在改為“先照后證”了，只需要兩三個工作日就可以拿到營業執照了。

　　“籌建登記”與“先照后證”的區別，僅在于企業在取得許可證件后需要換發營業執照。“它與先照后證的區別僅在于企業在取得許可證件后需要換發營業執照。”浙江省工商局局長裘東耀同時提醒，無論是先照后證還是籌建登記，領取營業執照并不意味著馬上可以從事須經許可的經營活動，取得相關許可證件是從事許可事項經營的前提和必要條件。

　　因此，廣大消費者和市場主體在與相關企業交易時，不僅要注意查看對方有無載明相關經營項目的營業執照，還要詢問了解或者通過企業信用信息公示系統查詢對方是否取得相關許可證件。許可證審批部門也將進一步加強事中事后監管，對未經許可擅自從事上述經營項目的，發證部門將依法予以查處。

　　此外，工商部門還將加強與各許可監管部門的合作，建立健全信息告示制度和信息反饋制度。10月1日《企業信息公示暫行條例》實施后，企業要按照規定在取得行政許可之日起20日內通過企業信用信息公示系統向社會公示許可情況。

原標題: 浙江全面實行工商登記“先照后證”