記者日前從浙江省工商局召開的發(fā)布會上獲悉，浙江將全面落實工商登記“先照后證”改革。

　　據(jù)悉，此前國務(wù)院公布的前置審批改后置審批事項目錄共31項，涉及教育、國土資源、環(huán)保、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計生、工商、質(zhì)檢、新聞出版廣電、旅游等11個審批部門。

　　對于上述審批事項，自國務(wù)院決定發(fā)布之日起，浙江省各地工商部門一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件。申請人可以直接申請相關(guān)經(jīng)營范圍登記，辦理營業(yè)執(zhí)照，取得營業(yè)執(zhí)照后再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。各級工商部門將在營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”欄注明“(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)”。

　　需要說明的是，像KTV等娛樂場所經(jīng)營涉及文化、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等多個前置審批部門，31項中將文化和衛(wèi)生改為后置了，消防、環(huán)保還是前置，需要取得消防、環(huán)保批準(zhǔn)文件后再辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　根據(jù)國家工商總局的清理審核，目前企業(yè)登記前置審批事項共有226項。對于不在31項之內(nèi)的其他審批項目，如確需急辦的，浙江省工商局負責(zé)人表示，“可以采取籌建登記的方式，實現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營資格相對分離。”

　　也就是說，尚未取得許可證的申請人，可先行到工商部門申請辦理經(jīng)營范圍為“籌建**項目”的營業(yè)執(zhí)照，取得市場主體資格，以便于開展與籌建有關(guān)的開設(shè)銀行賬戶、租賃經(jīng)營場所、興建廠房、招聘人員等活動，待取得相關(guān)許可證件后再從事相關(guān)經(jīng)營活動，同樣達到了“先上車，后買票”的效果。

　　比如原來辦旅行社，要先到旅游局審批，取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，承諾辦證期限在20個工作日，憑許可證辦理營業(yè)執(zhí)照。需要22-23個工作日才能拿到營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)在改為“先照后證”了，只需要兩三個工作日就可以拿到營業(yè)執(zhí)照了。

　　“籌建登記”與“先照后證”的區(qū)別，僅在于企業(yè)在取得許可證件后需要換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。“它與先照后證的區(qū)別僅在于企業(yè)在取得許可證件后需要換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。”浙江省工商局局長裘東耀同時提醒，無論是先照后證還是籌建登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并不意味著馬上可以從事須經(jīng)許可的經(jīng)營活動，取得相關(guān)許可證件是從事許可事項經(jīng)營的前提和必要條件。

　　因此，廣大消費者和市場主體在與相關(guān)企業(yè)交易時，不僅要注意查看對方有無載明相關(guān)經(jīng)營項目的營業(yè)執(zhí)照，還要詢問了解或者通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢對方是否取得相關(guān)許可證件。許可證審批部門也將進一步加強事中事后監(jiān)管，對未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營項目的，發(fā)證部門將依法予以查處。

　　此外，工商部門還將加強與各許可監(jiān)管部門的合作，建立健全信息告示制度和信息反饋制度。10月1日《企業(yè)信息公示暫行條例》實施后，企業(yè)要按照規(guī)定在取得行政許可之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示許可情況。

原標(biāo)題: 浙江全面實行工商登記“先照后證”