浙江地少人多，糧食自給率不到一半，怎么辦？經濟作物效益好，沒人愿意種糧食，怎么辦？傳統農業“靠天吃飯”，天不賞臉，怎么辦？

　　深入推進改革，破解資源要素的制約已經成為浙江現代化農業發展中面臨的一道時代考題。

　　2010年，省委省政府啟動“兩區”建設工程：計劃通過8至10年的努力，在全省范圍內建成800萬畝“糧食生產功能區”和一批“現代農業綜合區”，分別發揮保障糧食安全和高產高效的功能。

　　今年是推進“兩區”建設的第五個年頭。五年來，堅持“一張藍圖繪到底”的精神，浙江“兩區”建設成績斐然，有力的推動了農業現代化的進程。

　　依托地形因地制宜

　　建成糧食生產功能區4984個

　　位于麗水的龍泉市，享有“中國生態第一市”之美譽，坐擁84.2%的森林覆蓋率。身處龍泉，放眼望去，盡是一片綠意。

龍泉利用低丘緩坡土地資源種植茶葉

　　“龍泉地形素有‘九山半水半分田’之稱，主要地貌就是山，因而我們在發展農業時，就要充分利用好低丘緩坡的山地資源。”龍泉市農業局副局長潘世龍表示，龍泉在拓展農業發展空間時充分因地制宜，大力推進“產業上山，農民下山”，積極實施以土地整理、路網建設、水利上山為重點的基礎設施建設工作，引導現代農業園區毛竹、茶葉、畜牧業等主導產業向低山緩坡發展。截止目前，龍泉已累計整理土地與提升地理17300畝。

　　龍泉的實踐，也是浙江“兩區”建設用地理念的一個縮影。區別于其他省份，浙江人多地少、山多田少的現狀，決定了“地在哪種”需要更貼合各地實際并制定合理規劃。

　　“兩區”建設開始后，浙江專門出臺《浙江省現代農業發展“十二五”規劃》，建議將條件比較理想的地塊集中起來建設“兩區”。截止今年8月，全省累計建成糧食生產功能區4984個，面積465.2萬畝；累計建成省級農業綜合區43個，主導產業示范區139個(其中農、林、漁業各為69個、36個、34個)，特色農業精品園414個(其中農、林、漁業各為202個、106個、106個)，現代農業園區總面積達224.5萬畝。

　　資本技術入股農業

　　累計投入資金272.31億元

　　德清人王連根有個外號叫“稻癡”。三年前，他成功探索出“鱉稻共生”模式，實現了水稻不施肥不農藥卻可畝產440余斤的“神話”。而今，這項由“土專家”自主創新的生態養殖模式，率先在全省實現了“百斤魚、千斤糧、萬元錢”的目標，畝產值達28399元。

龍泉利用低丘緩坡土地資源種植茶葉

　　如今，誰來為新時期的浙江種地？回答這個問題的已不僅僅是勤勞樸實的農民，而是一批像王連根一樣有頭腦、有資本、有技術的新型主體。他們或通過龍頭企業帶動某區域的農業項目實行產業化經營，或自募資金借助土地流轉進行規模化經營，或將產學研相結合帶入農業……他們已然成為了浙江農業轉型升級的新引擎。

　　正是這些功能、作用不盡相同的主體，加之政府的積極引導，為浙江“兩區”建設注入了資金、思想和技術的強心劑。

　　截止今年8月，全省“兩區”建設累計投入資金272.31億元。其中，市縣財政統籌64.37億元，帶動各類業主投入111.66億元，累計達219.52億元。各類主體蓬勃發展，省內現已有1457家農業龍頭企業、5187家農民專業合作社和4000多個家庭農場在兩區內創業發展。

　　生態為本規模經營

　　早在“兩區”建設構想提出之際，時任省委主要領導便提出，要進一步增強現代農業發展的內生動力，就需要強化農業規模化、標準化和生態化的發展導向。

　　作為海鹽本土的一家龍頭企業，浙江萬好食品有限公司以“公司+合作社+農戶(農場)”的經營模式，將分散的農戶組織起來，實行生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”，形成了一種新型的農業經營模式。公司既就近保障自身原材料的供應，又帶動了周邊農戶增收致富，實現了公司與農戶互利共贏。

浙江萬好食品有限公司的“公司+合作社+農戶(農場)”的經營模式

　　“跟著公司做，一年純收入15萬以上基本沒什么問題。”09年加入合作社的朱李軍如今已成為經營300多畝地的農場主。據統計，2013年，合作社社員平均收入11.2萬元，高于本縣同行業非社員農戶收入的50%以上。

　　萬好公司的副總經理張建龍介紹說，“通過這種模式，目前合作社社員種植的農產品均已實現標準化生產，在種植管理上實現了統一種子、統一技術、統一管理、統一肥藥、統一收購的‘五統一’，還通過合作社指導農戶合理安排套種程序，既保證了糧食安全，也增加了農民收入。”

　　通過合作社集中勞動力和土地形成的“規模化”，通過合作社技術指導和操作規范形成的“標準化”，建立起從生產到銷售的一條龍“生態化”，萬好這個龍頭企業，便是浙江大力發現現代農業背景下“如何種好地”的一個典型。

原標題: 浙江農業“兩區”建設五年答卷：建成糧食生產功能區4984個